Постановление Московского городского суда от 14 января 2009 г. N 4а-4084/08 Отменяя принятые по делу судебные акты с прекращением производства по делу об административном правонарушении, суд указал на отсутствие события административного правонарушения в действиях заявителя

Постановление Московского городского суда от 14 января 2009 г. N 4а-4084/08

Заместитель председателя Московского городского суда Паршин А.И.,

рассмотрев жалобу М.В.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 24.10.2008 г. и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17.11.2008 г. по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 15.09.2008 г. гр. М.В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Решением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08.10.2008 г. постановление мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 24.10.2008 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 24.10.2008 г. гр. М.В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 5 месяцев.

Решением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17.11.2008 г. постановление мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 24.10.2008 г. оставлено без изменения, жалоба М.В.Б. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе М.В.Б. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 24.10.2008 г. и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17.11.2008 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Место правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 10.08.2008 г. примерно в 20 часов 20 минут водитель М.В.Б., управляя автомобилем "Фольксваген Пассат" государственный регистрационный номер Р 772 ОР 77, следовал по автодороге в д. Огнищево Лотошинского района Московской области, на 7 км при производстве маневра "обгон" движущегося транспортного средства совершил выезд на полосу проезжей части, предназначенную для встречного движения, пересек линию дорожной разметки 1.1 Приложения 2 ПДД РФ, нарушив п. 1.3 ПДД РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поскольку обстоятельства правонарушения не описаны, место совершения административного правонарушения не конкретизировано. Из протокола об административном правонарушении видно, что водитель М.В.Б. совершил административное правонарушение на автодороге в д. Огнищево Лотошинского района Московской области, при обгоне транспортного средства, двигавшегося в попутном направлении, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, нарушив требование дорожной разметки 1.1 Приложения 2 ПДД РФ.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Мировым судьей данные требования закона выполнены не были. При наличии существенных недостатков, препятствующих вынесению законного и обоснованного постановления о назначении наказания, протокол об административном правонарушении и материалы не были возвращены должностному лицу, их составившему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В жалобе в районный суд М.В.Б. указал, что место правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано неверно, без указания точного места совершения правонарушения, в том месте, в котором М.В.Б. совершил обгон транспортного средства, нанесена прерывистая дорожная разметка, разрешающая обгон транспортных средств, однако этот довод не принят во внимание с учетом содержания протокола об административном правонарушении, ему не дана мотивированная оценка.

Таким образом, состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 24.10.2008 г. и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17.11.2008 г. не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении М.В.Б. подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 224 района "Чертаново Южное" г. Москвы от 24.10.2008 г. и решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17.11.2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении М.В.Б. отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.И. Паршин