Постановление Московского городского суда от 30 декабря 2009 г. N 4а-4692/09 Суд отменил ранее принятые судебные решения о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения и прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 30 декабря 2009 г. N 4а-4692/09

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев жалобу Х. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.11.2009 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.11.2009 г. гражданин Республики Узбекистан Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе Х. выражает несогласие с данным постановлением, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении он назвался Х., и личность лица, которое привлечено к административной ответственности, не установлена.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.11.2009 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей районного суда установлено, что 17.11.2009 г. примерно в 22 часа 15 минут Х., находясь по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, д. 43, и являясь при этом гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка уведомления о месте пребывания на территорию РФ, в отсутствии документов.

Х. в жалобе ссылается на то, что постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.11.2009 г. вынесено в отношении другого лица. В обоснование данного довода к жалобе приложена копия паспорта Х., а также его письменное объяснение о том, что он, Х., при задержании назвался вымышленным именем Х., так как он очень сильно испугался и растерялся. Указанный довод по материалам дела опровергнуть не представляется возможным, поскольку в деле отсутствуют сведения о документировании гражданина, назвавшегося Х.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Однако, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, что лишало судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.

При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судье районного суда надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Таким образом, постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.11.2009 г. о назначении административного наказания гражданину, назвавшемуся Х., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19.11.2009 г., вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Х., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Х., в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев