Определение Московского городского суда от 4 июня 2010 г. по делу N 4г/5-2969/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя иск о возложении обязанности внести изменения в распоряжение и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке истице с ее сыном, суд установил, что истица страдает заболеванием, дающим ей право на дополнительную жилую площадь, на получение жилой площади вне очереди, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире

Определение Московского городского суда от 4 июня 2010 г. по делу N 4г/5-2969/10

Судья Московского городского суда Богданова Г.В.,

ознакомившись с надзорной жалобой представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - В.О.Г., поступившей 31 марта 2010 года, на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2009 года, определение судебной коллегии по гражданским Московского городского суда от 11 февраля 2010 года по гражданскому делу по иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах Т.И.И. к Префекту Зеленоградского АО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы о возложении обязанности внести изменения в распоряжение и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, установил:

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы в интересах Т.И.И. обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с иском к Префекту Зеленоградского АО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы с учетом уточнений просил обязать Префекта Зеленоградского АО г. Москвы внести изменения в распоряжение от 11 января 2006 N 09рп/11 в части постановки на учет по улучшению жилищных условий Т.И.И. вдвоем с сыном Т.К.С. вне очереди, обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить Т.И.И., Т.К.С. двухкомнатную квартиру на двоих вне очереди, ссылаясь на то, что Т.И.И., проживающая по адресу: Москва, Зеленоград, корп. 801, кв. 5, находится под диспансерным наблюдением в ПНД N 22 г. Зеленограда с диагнозом: "Шизофрения параноидная", то есть имеет форму хронического заболевания, указанного в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Распоряжением Префекта от 11 января 2006 N 09рп/11 Т.И.И. поставлена на жилищный учет в Зеленоградском АО г. Москвы вместе с сыном Т.К.С., 1988 г.р., матерью Ш.Б.Н., дядей П.Л.Н. Однако Т.И.И. обращалась с заявлением о постановке на учет и предоставлении жилого помещения, вместе с сыном, без других членов семьи. Т.И.И. отказано в обеспечении жилой площадью вне очереди на основании того, что она вместе с семьей занимает отдельное жилое помещение и все граждане, проживающие с ней, вселены как члены одной семьи. Т.И.И. является инвалидом 2-й группы, а её сын Т.К.С, 1988 г.р. - студент 5-го курса дневного отделения высшего учебного заведения, самостоятельного заработка не имеет. Комнаты, в которых они проживают, являются смежными. Ш.Б.Н. и П.Л.Н. имеют собственные источники дохода. К членам семьи Т.И.И. можно отнести только сына Т.К.С.

Прокурор Кирюхина М.В. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала.

Т.И.И. в судебное заседание не явилась.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префекта Зеленоградского АО г. Москвы в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

3-е лицо Т.К.С. в судебное заседание явился, иск поддержал.

3-е лицо Ш.Б.Н. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

3-е лицо П.Л.Н. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2009 года иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 11 февраля 2010 года решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2009 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ответчиков ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

По запросу судьи Московского городского суда Богдановой Г.В. от 22 апреля 2010 года дело истребовано в Московский городской суд для проверки в порядке надзора. Дело поступило 28 апреля 2010 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таких нарушений судами при рассмотрении дела допущено не было.

Судом первой инстанции установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 22 августа 1995 года, зарегистрированного 24 августа 1995 года, Ш.Б.Н. является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 49,0 кв.м. (с летними помещениями - 50,6 кв.м.), расположенной по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 801, кв. 00, куда 09 октября 1996 года она зарегистрировалась по месту жительства с пользователями Т.К.С. и Т.И.И.

П.Л.Н. был вселен в указанное жилое помещение к сестре Ш.Б.Н. и зарегистрирован в нём по месту жительства 22 июля 2003 года.

Т.И.И. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, находится под диспансерным наблюдением с 1995 года в ПНД N 22 г. Москвы с диагнозом: "Шизофрения параноидная" и по состоянию психического здоровья имеет право на жилищные льготы согласно постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, от 21.12.2004 N 817, приказу Минздрава СССР от 28.03.1983 г. N 330, циркуляру НКВД РСФСР от 15.01.1928 N 27.

29 октября 2004 года Т.И.И. обратилась с заявлением в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в Зеленоградском АО, просила принять на учет её с семьёй из 2-х человек (она и сын Т.К.С.).

Распоряжением Префекта от 29 ноября 2004 года N 1407рп/2520 "Об отказе в приеме на учет по улучшению жилищных условий", основанном на решении Общественной комиссии по жилищным вопросам от 4 ноября 2004 года, постановлено отказать Т.И.И. в приеме на учет по улучшению жилищных условий, поскольку Т.И.И. проживает в г. Москве менее 10 лет.

29 декабря 2004 года Комиссия по жилищным вопросам при Правительстве Москвы также решила отказать Т.И.И. в приеме на учет (она, сын, 1988 г.р.) по улучшению жилищных условий.

12 сентября 2005 года Т.И.И. вновь просила поставить её на учет на получение вне очереди отдельной жилой площади, в соответствии с её льготами.

29 сентября 2005 года данное заявление Т.И.И. рассмотрено на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам. Данная комиссия решила поставить на учет 4 человека в январе 2006 года. При этом комиссия не указала мотив, в силу которого Т.И.И. отказано в удовлетворении её заявления о принятии на учет по улучшению жилищных условий только её и сына Т.К.С.

26 декабря 2005 года после указанных выше отказов в принятии Т.И.И. с Т.К.С. на учет по улучшению жилищных условий Ш.Б.Н. и П.Л.Н. согласились состоять на учете по улучшению жилищных условий вчетвером.

Распоряжением Префекта от 11 января 2006 года N 09рп/11 "О приеме на учет по улучшению жилищных условий" постановлено принять на учет по улучшению жилищных условий Т.И.И. вчетвером (она, сын - Т.К.С, 1988 г.р., мать - Ш.Б.Н., дядя П.Л.Н.).

При этом в данном распоряжении указано, что Т.И.И. обратилась с просьбой о приеме на учет по улучшению жилищных условий вдвоем (она, сын - Т.К.С., 1988 г.р.).

В распоряжении также отмечено, что заявитель (.И.И.) является инвалидом II группы, наблюдается в ПНД N 22, имеет жилищные льготы согласно постановлению РФ N 817 от 2004 года, Постановлению ВЦИК и СНК от 1930 г. (Циркуляр N 27), а также приказу МЗ СССР N 330 от 1983 года, однако, при этом не указан мотив, в силу которого Т.И.И. отказано в принятии на учет по улучшению жилищных условий вдвоем с сыном Т.К.С., как она того просила.

30 и 31 октября 2008 года соответственно П.Л.Н. и Ш.Б.Н. обратились с письменными заявлениями в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в Зеленоградском АО с просьбой внести изменения в учетном деле Т.И.И., поскольку они (П.Л.Н. и Ш.Б.Н. являются отдельными от Т.И.И. и её сына семьями, имеют самостоятельные доходы и не участвуют в ведении хозяйства Т.И.И., которая использует с сыном в квартире две комнаты, закрывает их и питается от них отдельно.

3 апреля 2009 года Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в Зеленоградском АО сообщило Т.И.И. и Прокурору, что вне очереди жилые помещения предоставляются жителям г. Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, только проживающим в квартире, занятой разными семьями, а все граждане, зарегистрированные с Т.И.И., вселены в занимаемое жилое помещение как члены одной семьи.

По сообщению ПНД N 22 г. Москвы от 3 марта 2006 года, между Т.И.И. и её матерью существует постоянная конфликтная ситуация.

Из Акта обследования от 11 ноября 2009 года, проведенного комиссионно Управой Панфиловского района и Муниципалитетом Старое Крюково, квартиры по адресу: Зеленоград, корп. 801. кв. 00, следует, что запроходную комнату 9,0 кв.м. занимает Т.И.И., проходную комнату 14.4 кв.м. занимает Т.К.С, а изолированную комнату 10,5 кв.м. занимает Ш.Б.Н., П.Л.Н. проживает на примыкающем к изолированной комнате застекленном балконе.

Из показаний свидетелей С.Т.С. и Б.Г.А. следует, что Т.И.И. с сыном живут в смежных двух комнатах, а Ш.Б.Н. с братом - в комнате с балконом, то есть живут отдельно и ведут отельное хозяйство.

С учетом изложенного, суд обоснованно признал Т.И.И. с ее сыном Т.К.С., 1988 г.р., отдельной семьей от Ш.Б.Н. и П.Л.Н., а также установил, что волеизъявление Т.И.И. изначально было направлено на постановку на жилищный учет именно вдвоем - она и сын Т.К.С.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах Т.И.И. к Префекту Зеленоградского АО г. Москвы и Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о возложении обязанности внести изменения в распоряжение и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке Т.И.И. с ее сыном, поскольку Т.И.И. страдает заболеванием, дающим ей право на дополнительную жилую площадь, на получение жилой площади вне очереди, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом также учтен п. 2 ч. 6 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 согласно которому вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров.

Довод надзорной жалобы о том, что Т.И.И. и Т.К.С. являются одной семьей с Ш.Б.Н. и П.Л.Н., состоятельным признан быть не может, поскольку опровергается материалами дела, вследствие чего суд обоснованно обязал Префекта Зеленоградского АО г. Москвы предоставить Т.И.И. с сыном на двоих по договору социального найма 2-х квартиру вне очереди.

Иные доводы надзорной жалобы не содержат предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены судебных постановлений в порядке надзора, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных при рассмотрении дела судом первой инстанций, кроме того, доводы направлены на иное толкование норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - В.О.Г. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2009 года, определение судебной коллегии по гражданским Московского городского суда от 11 февраля 2010 года по гражданскому делу по иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах Т.И.И. к Префекту Зеленоградского АО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы о возложении обязанности внести изменения в распоряжение и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

Богданова Г.В.