Определение Московского городского суда от 23 июля 2010 г. по делу N 4г/5-4464/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора ранее принятых по делу судебных актов нет, поскольку, отказывая в иске о признании незаконным распоряжения уполномоченного органа об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд исходил из того, что срок действия договора субаренды занимаемого заявителем жилого помещения истек, законных оснований на постановку истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий нет

Определение Московского городского суда от 23 июля 2010 г. по делу N 4г/5-4464/10

Судья Московского городского суда Богданова Г.В.,

ознакомившись с надзорной жалобой Б.М.В., поступившей 13 мая 2010 года, на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2010 года по гражданскому делу по заявлению Б.М.В. о признании распоряжения Главы Управы района "Орехово-Борисов Северное" г. Москвы незаконным и необоснованным, установил:

Б.М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Главы Управы района "Орехово-Борисово Северное" г. Москвы N ОС-05-112 от 9 апреля 2009 года об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) и обязании Управу района Орехово-Борисово Северное признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма (безвозмездного пользования) и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование требований указал, что с 18 июля 2000 года он зарегистрирован и постоянно проживает с семьей в составе 3-х человек (он - Б.М.В., зарегистрирован по месту жительства в г. Москве и постоянно проживает с 1998 г.; жена Б.С.В. и дочь Б.Ю.М. 1985 г.р.) в 2-х комнатной муниципальной квартире общей площадью 45,0 кв.м., жилой площадью 29,6 кв. м, расположенной по адресу: г. Москва ... Решением Управления социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 30 июля 2008 года N 50 в целях постановки на учет нуждающихся в жилом помещении их семья была признана малоимущими. Решением Нагатинского суда г. Москвы от 11 марта 2009 г., вступившим в законную силу, Управу района Орехово-Борисово Северное г. Москвы обязали рассмотреть его заявление от 3 декабря 2008 года о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Во исполнение вышеуказанного решения заявление было рассмотрено. Распоряжением главы Управы района от 9 апреля 2009 года N ОС-05-112 ему отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма (безвозмездного пользования) малоимущим гражданам, в соответствии с положениями седьмой главы, ч. 4 ст. 52, п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и на основании ч. 2 ст. 1, п. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 12 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Считал отказ незаконным, поскольку к заявлению им были приложены все документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заявитель и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управы района Орехово-Борисово Северное г. Москвы в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2009 года в удовлетворении заявления отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2010 года решение Нагатинского районного суда г. Москвы 30 ноября 2009 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Б.М.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении гражданского дела на новое судебное рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таких нарушений судами при рассмотрении дела допущено не было.

Судом первой инстанции установлено, что Б.М.В. зарегистрирован и проживает с 2000 года с семьей из 3-х человек (он, жена Б.С.В., 1955 г.р., дочь Б.Ю.М., 1985 г.р.), в отдельной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 46,4 кв.м. по адресу: г. Москва ... Указанная квартира на основании распоряжения заместителя префекта Южного административного округа г. Москвы от 6 апреля 2000 N 01-44 передана УВД ЮАО по договору аренды сроком на 5 лет, с целью проживания сотрудника УВД ЮАО Б.М.В. с семьей из 3-х человек (он, дочь Б.Ю.М. 1985 г.р., дочь Б.И.М. 1979 г.р.) по договору субаренды жилого помещения сроком на пять лет с 6 апреля 2000 года. Срок действия договора субаренды истек 6 апреля 2005 года. В городе Москве заявитель проживает с 1998 года. В отношении них принято решение о признании малоимущими.

Распоряжением Главы Управы района "Орехово-Борисово Северное" г. Москвы N ОС-05-112 от 9 апреля 2009 года Б.М.В. отказано в признании нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на том основании, что срок действия договора субаренды занимаемого заявителем жилого помещения истек 6 апреля 2005 года. Жена Б.С.В. в г. Москве на указанной площади зарегистрирована с 2000 года, прибыла из г. Нальчик.

Правовые основы предоставления жилого помещения по договору социального найма, в том числе нормы предоставления и учетная норма площади жилого помещения; основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий; отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентированы в главе 7 (статьи 49-59) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определен порядок признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" - жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В силу пунктов 3, 4 статьи 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" - жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как установлено судом, жена заявителя - Б.С.В. зарегистрирована в г. Москве менее 10 лет - с 2000 года из г. Нальчик, что не дает ей права на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Десятилетний срок проживания Б.С.В. на законных основаниях в г. Москве наступает после 30 октября 2010 года.

Ссылка Б.М.В. о том, что время проживания его жены в г. Москве значения не имеет, не состоятельна, поскольку решение о признании малоимущими принято в рамках постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в отношении Б.М.В., Б.Ю.М. - дочери, а также в отношении Б.С.В. - жены заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" членами семьи являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Заявитель обратился с заявлением о признании их малоимущими в составе единой семьи из трех человек, включая жену Б.С.В., которая проживает в г. Москве менее 10 лет, с учетом изложенного судом сделан правомерный вывод, что оснований для признания права на постановку на учет по улучшению жилищных условий не имеется.

Доводы надзорной жалобы направлены на ошибочное толкование закона, оспаривание выводов суда, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся по данному делу судебных постановлений в порядке надзора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы Б.М.В. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2010 года по гражданскому делу по заявлению Б.М.В. о признании распоряжения Главы Управы района "Орехово-Борисов Северное" г. Москвы незаконным и необоснованным для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

Богданова Г.В.