Определение Московского городского суда от 14 июля 2010 г. по делу N 4г/3-4881/10 Дело направлено для пересмотра принятых судебных актов в надзорную инстанцию, поскольку суд, не располагая сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрел спор по существу и вынес заочное решение

Определение Московского городского суда от 14 июля 2010 г. по делу N 4г/3-4881/10

Судья Московского городского суда Тихенко Г.А.,

рассмотрев истребованное по надзорной жалобе представителя ООО "Азимут" по доверенности Новикова Д.А., поступившей в Московский городской суд 26 мая 2010 года, на заочное решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2010 г., гражданское дело по иску Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Азимут" о взыскании денежных средств, установил:

истец Бабушкинский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика ООО "Азимут" в счёт возмещения вреда, причинённого окружающей среде, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды денежных средств в размере 3 942 566 руб. 79 коп., указав в обоснование, что в результате проведения ответчиком работ по благоустройству территории по адресу: ... и нарушения требований п. 9.8 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП, ст.ст. 2, 4, 7, 8 Закона г. Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений", ст.ст. 7, 8 Закона г. Москвы от 4 июля 2007 года N 31 "О городских почвах" был причинен вред окружающей среде в виде поврежденй зеленых насаждений и запечатывания городских почв. Проект благоустройства ответчиком в установленном законом порядке согласован не был. Вред, причиненный нарушением экологического законодательства, на основании требований ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Постановлениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы ответчик был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 4.18, ч. 1 ст. 4.48 "Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях".

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, третьего лица ЗАО "Торговая фирма "Идеал", а также третье лицо Журавлев Н.М. в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в судебном заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Заочным решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2009 г. постановлено:

Взыскать с ООО "Азимут" в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды денежные средства в размере 3 942 566 руб. 79 коп., на счет Целевого бюджетного территориального экологического фонда г. Москвы.

Взыскать с ООО "Азимут" государственную пошлину в доход государства в сумме 20 000 руб. 00 коп.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2010 г. заочное решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений.

Письмом судьи Московского городского суда от 9 июня 2010 г. дело истребовано в Московский городской суд.

25 июня 2010 г. согласно штампу экспедиции Московского городского суда истребованное гражданское дело поступило на рассмотрение в суд надзорной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Надзорную жалобу представителя ООО "Азимут" по доверенности Новикова Д.А. с настоящим гражданским делом надлежит передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Президиума Московского городского суда.

Выражая несогласие с состоявшимися судебными постановлениями, заявитель в надзорной жалобе указывает на то, что судом при рассмотрении дела были допущены, в том числе существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в неизвещении ответчика ООО "Азимут" о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем ответчик как лицо, участвующее в деле, был лишен возможности реализовывать предоставленные стороне по делу гражданским процессуальным законодательством права.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое судебное решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2009 г., оставленное без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2010 г., было вынесено в порядке заочного производства.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ рассмотрение дела в порядке главы 22 ГПК РФ допускается только в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из положений ч. 1 ст. 113 ГПК РФ следует, что извещением должно быть обеспечено подтверждение факта его вручения адресату.

Однако из материалов дела видно, что суд первой инстанции, не располагая сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела 14 декабря 2009 г., что подтверждается почтовыми конвертами с судебными извещениями, которые были возвращены в суд первой инстанции, в нарушение требований ст.ст. 113, 233 ГПК РФ, постановив заочное решение, рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика - ООО "Азимут".

Таким образом, суд рассмотрел данное дело в отсутствие извещенного ненадлежащим образом лица, участвующего в деле - ООО "Азимут", тем самым, лишив возможности реализовать закрепленные ст. 35 ГПК РФ права, что является существенным нарушениям норм процессуального права и нарушением прав ответчика на судебную защиту, гарантированного Конституцией Российской Федерации

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что правосудие в порядке гражданского судопроизводства в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности сторон, как основополагающего начала гражданского судопроизводства, способствующего выяснению всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения, обжалуемые по делу судебные постановления не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 384 ГПК РФ, определил:

надзорную жалобу представителя ООО "Азимут" по доверенности Новикова Д.А. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14 декабря 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2010 г. с гражданским делом по иску Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Азимут" о взыскании денежных средств передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судья Московского городского суда

Тихенко Г.А.