Определение Московского городского суда от 14 июля 2010 г. по делу N 4г/1-5989 В передаче надзорной жалобы по заявлению об оспаривании распоряжения уполномоченного органа о постановке на жилищный учет для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано, поскольку основания для отмены или изменения оспариваемых судебных определений отсутствуют

Определение Московского городского суда от 14 июля 2010 г. по делу N 4г/1-5989

Судья Московского городского суда Богданова Г.В.,

изучив надзорную жалобу К.Д.Н., поступившую в суд надзорной инстанции 2 июля 2010 г., на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 25 февраля 2010 г., по делу по заявлению К.Д.Н. об оспаривании распоряжения Главы Управы района Строгино о постановке на жилищный учет, установил:

К.Д.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Главы Управы района Строгино от 22 декабря 2006 г. N 555/ргу, которым он был поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, с 2004 г. По мнению К.Д.Н. он должен быть поставлен на учет с 1992 г., так как он является военнослужащим и был принят на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях при увольнении с военной службы в 1992 г. В 1997 г. он переехал в г. Москву, впоследствии обратился с заявлением о постановке на жилищный учет в Управу района Строгино. 18 мая 2004 г. его личное учетное дело поступило из г. Твери в Управу, и в 2006 г. было принято оспариваемое распоряжение, которым, как считает К.Д.Н, нарушаются его права.

Представитель К. в судебном заседании поддержал его заявление.

Представители Управы района Строгино г. Москвы и Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явились.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2009 г. в удовлетворении требований К.Д.Н. об оспаривании распоряжения Главы Управы района Строгино о постановке на жилищный учет признаны необоснованными, в удовлетворении заявления отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 25 февраля 2010 г. решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2009 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе К.Д.Н. просит отменить решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 25 февраля 2010 г.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.

Судом установлено, что во время прохождения военной службы в 1984 г. К.Н.Д. на семью в составе трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира в г. Санкт-Петербурге, которая была приватизирована и продана его женой, брак с которой расторгнут в 1991 г.

В 1992 г. К.Д.Н. с семьей в составе двух человек (он и сын) на основании решения городской жилищной комиссии Администрации г. Твери был принят на учет граждан, уволенных с военной службы.

С 1997 г. К.Д.Н в составе пяти человек (он, бывшая жена, сын, сын, внук) проживает в трехкомнатной квартире N 444 по адресу: г. Москва, Строгинский бульвар, д. 26, корп. 2. Собственником данной квартиры на основании договора купли-продажи является бывшая жена К.Д.Н.

18 мая 2004 г. из Администрации г. Твери в Управу района Строгино г. Москвы, в связи с заявлением К.Д.Н. о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по вновь избранному месту жительства, поступили документы его учетного дела.

Распоряжением Главы Управы района Строгино г. Москвы от 27 декабря 2006 г. К.Д.Н. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по льготной категории "Граждане, уволенные с военной службы" с 2004 г.

Данное распоряжение основано на положениях Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054.

К.Д.Н. считает, что он должен быть принят на жилищный учет с 1992 г., то есть с момента первоначальной постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как это предусмотрено п. 22 вышеназванных Правил в случае, если гражданин, уволенный с военной службы изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства.

При таких обстоятельствах, до поступления учетного дела К.Д.Н. из г. Твери Управой района Строгино г. Москвы не мог быть разрешен вопрос о постановке заявителя на жилищный учет.

Отказывая К.Д.Н. в удовлетворении заявления суд обоснованно в своем решении сослался на ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" г. Москва является субъектом РФ, и вопросы жилищного законодательства находятся в совместном ведении РФ и г. Москвы. Нормы законодательства г. Москвы не противоречат нормам федерального законодательства при решении вопроса о том, с какого момента К.Д.Н. должен состоять на жилищном учете в г. Москве.

Доводы надзорной жалобы о том, что судебное решение и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, суд не применил закон, подлежащий применению, несостоятельны и не могут служить основанием к отмене судебных постановлений.

Судебные постановления вынесены при соблюдении норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется.

Судом верно определены имеющие значение обстоятельства, применен надлежащий материально-правовой закон, представленные доказательства оценены с соблюдением ст. 67 ГПК РФ.

Необходимо учесть, что право переоценки установленных по делу обстоятельств суду надзорной инстанции законом не предоставлено.

Вместе с тем, принцип правовой определенности, являющейся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ, судья определил:

в передаче надзорной жалобы К.Д.Н. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 25 февраля 2010 г., по делу по заявлению К.Д.Н. об оспаривании распоряжения Главы Управы района Строгино о постановке на жилищный учет для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

Г.В. Богданова