Решение Московского городского суда от 15 июня 2010 г. по делу N 7-1018 (ключевые темы: трубопровод - паровые котлы - котельная - ростехнадзор - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 15 июня 2010 г. по делу N 7-1018

Судья Московского городского суда Новиков В.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "КФ Меньшевик" А. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 19 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "КФ Меньшевик", установил:

постановлением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 19 мая 2010 года ООО "КФ Меньшевик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, за которое этому юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) паровых котлов "Ревомакс" NN 8322, 8323, 8324 и 8325 и трубопровода пара 4 категории газифицированной котельной ООО "КФ Меньшевик" на срок 90 суток.

В жалобе генеральный директор ООО "КФ Меньшевик" А. просит отменить постановление судьи, как вынесенное с нарушениями закона и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что ходатайство на получение лицензии было направлено в Ростехнадзор в октябре 2009 г., а работы по наладке работы четырех паровых котлов и комплексной наладке химводоподготовки котельной были частично произведены и оплачены, однако отчетная техдокументация вовремя не была передана ООО "КФ Меньшевик".

Изучив материалы дела, выслушав объяснения генерального директора ООО "КФ Меньшевик" А., поддержавшего доводы жалобы, проверив эти доводы, нахожу постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 19 мая 2010 г. в отношении ООО "КФ Меньшевик" законным и обоснованным.

Судьей установлено, что 13.05.2010 г. в ходе расследования причин аварии, произошедшей 05.05.2010 г. в котельной ООО "КФ Меньшевик", расположенной по адресу: г. Москва, ..., государственными инспекторами котлонадзора Ростехнадзора были выявлены следующие нарушения требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ: персонал, обслуживающий трубопровод пара, не удовлетворяет квалификационным требованиям, предъявляемым ч. 1 указанного Закона; в котельной не обеспечено проведение технического освидетельствования технических устройств (паровых котлов, трубопровода пара), применяемых на опасном производственном объекте, в установленные срок; не обеспечено функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами (не предъявлены акты проверки автоматики безопасности котлов); отсутствуют инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима паровых котлов в нарушение п. 8.1.5 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03); отсутствует проектная документация монтажа трубопровода, паспорт, исполнительная схема трубопровода, свидетельство об изготовлении элементов трубопровода владельцем от монтажной организации, в нарушение п.п. 5.1.4, 6.1.9.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03).

Указанные обстоятельства дела и вина ООО "КФ Меньшевик" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтвержда-ются следующими доказательствами: протоколом N 2.3-68 от 13.05.2010 г. об административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, составленным в отношении ООО "КФ Меньшевик" государственными инспектором котлонадзора Н.; протоколом о временном запрете деятельности котлов "Ревомакс" NN 8322, 8323, 8324 и 8325 и трубопровода пара 4 категории газифицированной котельной ООО "КФ Меньшевик" показаниями представителя Ростехнадзора Ш., подтвердившего эти обстоятельства; и другими материалами дела.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "КФ Меньшевик" в совершении данного административного правонарушения, поскольку указанные нарушения нормативно-правовых актов о безопасной эксплуатации паровых котлов и трубопровода пара, выявленные государственными инспекторами котлонадзора, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах судья обоснованно признал необходимым применить в отношении ООО "КФ Меньшевик" административное наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) паровых котлов "Ревомакс" NN 8322, 8323, 8324 и 8325, трубопровода пара 4 категории газифицированной котельной ООО "КФ Меньшевик" на срок 90 суток.

Обоснованность привлечения ООО "КФ Меньшевик" к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и соответствующие выводы судьи не вызывают сомнений.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доводы жалобы о том, что ходатайство о получении лицензии было направлено ООО "КФ Меньшевик" в Ростехнадзор ещё в октябре 2009 г., а работы по наладке работы четырех паровых котлов и комплексной наладке химводоподготовки были частично произведены и оплачены, но отчетная документация не была передана ООО "КФ Меньшевик" организациями, производившими эти работы, являются необоснованными, поскольку ответственность за эти нарушения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" несёт ООО "КФ Меньшевик, которое обязано обеспечить безопасную эксплуатацию паровых котлов и трубопровода пара в принадлежащей ему газифицированной котельной.

Наказание, назначенное ООО "КФ Меньшевик", не может быть признано чрезмерно суровым и является справедливым, т.к. при его назначении судья в полной мере учел обстоятельства дела, общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, а приостановление деятельности (эксплуатации) четырех паровых котлов и трубопровода пара 4 категории газифицированной котельной ООО "КФ Меньшевик" на срок 90 суток является необходимой мерой по предотвращению угрозы жизни и здоровью людей.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права ООО "КФ Меньшевик" на защиту, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда решил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 19 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "КФ Меньшевик", - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения

Судья Московского городского суда

В.Н. Новиков