Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 апреля 2008 г. N КГ-А40/1806-08 Действия регистрирующего органа признаны незаконными, поскольку действующим законодательством не закреплены нормы, определяющие статус воинских частей в качестве юридических лиц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 апреля 2008 г. N КГ-А40/1806-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 г.

Московский городской военный прокурор в интересах Министерства обороны Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий Инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по г. Москве о государственной регистрации юридического лица - войсковой части 63791, зарегистрированного до 1.07.2002 г., в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц; обязании ИФНС России N 31 по г. Москве внести запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице о недействительности записи о государственной регистрации и включении в ЕГРЮЛ 2.03.2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1047731003055.

К участию в деле заинтересованными лицами привлечены Войсковая часть 63791, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве.

Арбитражный суд г. Москвы вынес решение от 1.10.2007 г. по делу N А40-30833/07-92-203 о признании недействительным действия ИФНС России N 31 по г. Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи от 2.03.2004 г. N 1047731003055 о государственной регистрации юридического лица - в/ч 63791, зарегистрированного до 1.07.2002 г., обязал МИ ФНС России N 46 по г. Москве внести в ЕГРЮЛ информацию о недействительности записи от 2.03.2004 г. N 1047731003055 о государственной регистрации юридического лица - в/ч 63791, зарегистрированного до 1.07.2002 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 7.12.2007 г. за N 09АП-16171/2007-АК оставил судебное решение без изменения.

В кассационной жалобе ИФНС России N 31 по г. Москве просит об отмене судебных актов, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неприменение судами срока исковой давности, самостоятельное волеизъявление в/ч 63791 на госрегистрацию в качестве юридического лица, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Представитель ИФНС России N 31 по г. Москве поддержал ее по изложенным основаниям.

Представитель военного прокурора, войсковой части возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Представитель Минобороны России в суд не явился.

Представитель МИ ФНС России N 46 по г. Москве позиции по кассационной жалобе не высказал.

При проверке законности судебных актов исходя из содержащихся в кассационной жалобе доводов, рассмотрении дела в пределах, предусмотренных в ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления судов.

При рассмотрении дела арбитражными судами обеих инстанций установлено, что на основании представленного командиром Войсковой части 63791 сообщения по форме Р17001 Инспекция МНС РФ N 31 по г. Москве внесла 2.03.2004 г. в Единый государственный реестр юридических лиц запись N 1047731003055 о государственной регистрации юридического лица - в/ч 63791.

Заявитель по делу, оспаривая регистрацию юридического лица, указывает на то, что регистрация не соответствует законодательству, поскольку данная войсковая часть не является юридическим лицом.

ИФНС России N 31 по г. Москве заявила об истечении исковой давности на подачу требований, срок которой установлен в ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также трехмесячного срока, установленного в ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также возражала против удовлетворения требований по существу.

Арбитражными судами установлено, что согласно вышеуказанному свидетельству налогового органа от 2.03.2004 г. Войсковая часть 63791 Минобороны России зарегистрирована приказом Министерства от 23.04.1932 г. N 59.

Однако, согласно ранее действовавшему Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 г. N 1357, которое предусматривает полномочия Министерства обороны Российской Федерации по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, решение о создании Войсковой части 63791 как юридического лица Минобороны России не принималось.

В действующем положении Минобороны России, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 1082, положении о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 27.07.1998 г. N 901 отсутствуют нормы, определяющие статус воинских частей в качестве юридических лиц.

Арбитражные суды пришли к выводу, что указанные в свидетельстве серия 77 N 000721650 данные "зарегистрировано приказ Министерства обороны РФ 23.04.1932 г. N 59" не подтверждают создание в/ч 63791 в качестве юридического лица, а свидетельствует о создании воинского формирования.

Гражданское законодательство не предусматривает такой организационно-правовой формы как "войсковая часть".

Учитывая, что оспариваемая регистрация не соответствует указанным положениям, гражданскому законодательству и нарушает права и законные интересы Минобороны России в вопросах определения статуса его структурных подразделений, арбитражный суд, основываясь на ст.ст. 198, 200, 201 АПК РФ правомерно признал недействительными действия, решения о регистрации в/ч 63791 в качестве юридического лица.

При этом срок исковой давности применяется арбитражным судом, рассматривающим дело по существу, исходя из его обстоятельств.

Для обозрения в кассационную инстанцию арбитражного суда представлено регистрационное дело в/ч 63791, в которых имелись постановления налогового органа об административных взысканиях, наложенных на войсковую часть в связи с тем, что она не регистрировалась в качестве юридического лица, налогоплательщика.

На этом основании довод ИФНС России N 31 по г. Москве о том, что войсковая часть самостоятельно изъявила волю на регистрацию, не подтверждается.

Исходя из ч. 5 ст. 200 Кодекса обязанность доказывания соответствия оспариваемого действия, решения государственного органа закону возлагается на тот орган, чьи действия, решения оспариваются.

ИФНС России N 31 по г. Москве доказательств соответствия своих действий, решений закону, нормативным правовым актам не представила.

При указанных обстоятельствах кассационная жалоба отклоняется как необоснованная.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10 октября 2007 года по делу N А40-30833/07-92-203 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2007 года за N 09АП-16171/2007-АК оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС N 31 по г. Москве государственную пошлину в размере 1.000 рублей в доход федерального бюджета по кассационной жалобе.