Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 мая 2008 г. N КГ-А41/2506-08 Удовлетворяя требование о признании общества несостоятельным (банкротом), суд исходил из того, что общество отвечает признакам недействующего юридического лица, однако штрафные санкции не подлежат включению в реестр требований кредиторов, так как предъявлены с нарушением требований налогового законодательства, поскольку не установлены судебным решением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 мая 2008 г. N КГ-А41/2506-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2008 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Ногинску Московской области (далее - ИФНС России по г. Ногинску) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Метэкс" (далее - ООО "Метэкс") несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Московской области от 8 октября 2007 года требования ИФНС России по г. Ногинску признаны частично обоснованными. Суд ввел в отношении ООО "Метэкс" процедуру наблюдения, утвердил временного управляющего, которого обязал включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника в качестве конкурсного кредитора ИФНС России по г. Ногинску с требованием в размере 56 018 897 руб. 44 коп - основной задолженности и 21 162 365 руб. 74 коп. - пени, в остальной части требований налогового органа отказано.

Суд первой инстанции указал на то, что представленными налоговым органом документами подтверждена основная задолженность ООО "Метэкс" в размере 56 018 897 руб. 44 коп. и пени в сумме 21 162 365 руб. 74 коп. Между тем штрафные санкции в размере 11 184 903 руб. не подлежат включению в реестр требований кредиторов, так как предъявлены с нарушением требований ст. 114 НК РФ, поскольку не установлены судебным решением.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2008 года определение оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции, в частности о том, что поскольку в судебном порядке взыскание штрафных санкций не производилось, то они не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Законность вынесенных определения и постановления проверяется в порядке статей 274, 284, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ИФНС России по г. Ногинску, которое считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами неправильно применены нормы материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, включить в реестр требований кредиторов штрафные санкции в размере 11 184 903 руб.

По мнению заявителя кассационной жалобы, штрафные санкции образовались в результате вынесенных налоговой инспекцией решений после 1 января 2007 года, поэтому они должны взыскиваться во внесудебном порядке в силу ст.ст. 46, 47 НК РФ и Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" N 137-ФЗ от 27.07.2006 г.

Представитель заявителя кассационной жалобы в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил определение и постановление отменить.

Кассационным судом направлена в адрес ООО "Метэкс" копия определения о назначении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, однако его представители в суд не явились.

С учетом принятых судом мер по надлежащему извещению должника, а также поскольку судебное заседание уже откладывалось ранее, суд кассационной инстанции, совещаясь на месте, вынес определение о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Заслушав представителя заявителя кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при вынесении определения и постановления, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, решение о привлечении ООО "Метэкс" к налоговой ответственности и взысканию штрафных санкций было принято налоговым органом в 2007 году.

Налоговые санкции являются следствием установления налоговым органом налогового правонарушения налогоплательщиком (иным лицом) и принятия решения о взыскании налоговых санкций.

В пункте 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что взыскание налоговой санкции на основании решения налогового органа производится в бесспорном порядке в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает 5 тыс. руб. по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - 50 тыс. руб. по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Однако, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 г. "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" статья 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации утратила силу с 01.01.2007 года.

Вместе с тем, согласно статье 104 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, введенной в действие с 01.01.2007 года Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной Кодексом.

Таким образом, с 01.01.07 года статья 104 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает взыскание налоговых санкций в судебном порядке, что является дополнительной гарантией защиты прав налогоплательщиков.

При таких обстоятельствах, выводы судов обеих инстанций являются обоснованными, нормы материального права применены правильно, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, не имеется, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 274, 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда Московской области от 8 октября 2007 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2008 г. по делу N А41-К2-13350/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г. Ногинску Московской области - без удовлетворения.