Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 мая 2008 г. N КГ-А40/3475-08 Удовлетворяя требование о признании недействительными конкурсных торгов, проводимых ответчиком, и о применении последствий недействительности указанной сделки, суд пришел к выводу о том, что она не соответствует действующему законодательству, в связи с чем является ничтожной (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 мая 2008 г. N КГ-А40/3475-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью АСГ "Эксперт" обратилось к Государственному учреждению "Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению главного командования внутренних войск МВД России" (ГУ "ЦВК по МТО ГКВВ МВД России") с иском о признании недействительными конкурсные торги по лоту N 4 конкурса от 06.06.2007 года за N 261-К-342, проводимые ответчиком, и о применении последствий недействительности сделки. До принятия решения по делу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил свои требования, отказавшись от применения последствий недействительности сделки, и просил признать торги недействительными по мотивам нарушения п. 1.6.3 п.п. 2 Информационной карты конкурса ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 года, а также просил признать недействительным заключенный между ответчиком и ООО "Фирма "Заказчик" договор на исполнение результата торгов по лоту N 4. Однако судом были приняты лишь заявления, касающиеся отказа истца от требования о применении последствий ничтожной сделки, в остальной части эти уточнения не были приняты по тем основаниям, что одновременно были изменены основания и предмет иска. В качестве третьего лица по делу было привлечено общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Заказчик".

Решением Арбитражного суда гор. Москвы от 23 января 2008 года иск был удовлетворен: конкурсные торги, проведенные ГУ "ЦВК по МТО ГКВВ МВД России", по лоту N 4 конкурса N 261-К-342 от 6 июня 2007 года, были признаны недействительными в силу их ничтожности. Помимо этого, производство по делу в части применения последствий недействительности ничтожной сделки было прекращено (т. 2, л.д. 145-146).

В апелляционном порядке законность и обоснованность данного решения не проверялись.

В кассационной жалобе ГУ "ЦВК по МТО ГКВВ МВД России" (войсковая часть 5380) просит отменить вышеназванное решение в удовлетворенной части заявленного иска и в этой части в иске отказать, так как считает его в указанной части незаконным и необоснованным. В жалобе указывается о том, что при принятии данного акта в обжалуемой части судом, по мнению заявителя, были нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе ст. 499 ГК РФ, ФЗ РФ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также не в полном объеме были учтены конкретные обстоятельства по делу. В заседании судебной коллегии представитель заявителя настаивал на удовлетворении своей жалобы.

Представитель третьего лица в суде кассационной инстанции полагал правомерным удовлетворить жалобу, а представитель истца в суд кассационной инстанции не явился, хотя о дне слушания был извещен надлежащим образом, в связи с чем было принято решение о рассмотрении настоящей жалобы по существу в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и заслушав объяснения представителей явившихся сторон по существу заявленного иска, находит принятые по делу решение законным и обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене не усматривает.

Как видно из материалов дела, 6 июня 2007 года истцом был проведен конкурс за N 261-К-342, при этом в лоте N 4 "Демонтаж трубы топки уничтожения секретных документов" принимал участие и истец по делу. В соответствии с условиями конкурса истец предложил следующее: 30 дней - срок выполнения работ, качественные и функциональные характеристики, цена контракта - 1.989.488 рублей. 23 мая 2007 года по платежному поручению N 76 денежные средства в размере 99.475 рублей были перечислены. Ответчиком же были предложены сроки работ - 60 календарных дней, цена контракта - 1.940.000 руб., однако денежные средства в обеспечение заявки внесены не были. По результатам торгов конкурсной комиссией был признано победителем ООО "Фирма "Заказчик".

Полагая, что при проведении конкурса были нарушены положения ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", то истец на основании ст. 168 ГК РФ просил признать их недействительными в силу ничтожности. Данные требования, с учетом их уточнения, были удовлетворены судом, что подтверждается решением по делу.

Не согласившись с принятым по делу решением, заявитель подал кассационную жалобу на предмет его отмены и отказа в заявленном иске в полном объеме. Однако судебная коллегия не находит оснований к его отмене, так как считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Так, в соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Из ст. 449 ГК РФ вытекает, что торги (аукцион, конкурс) могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в случае, если при их проведении были нарушены требования, установленные законом.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия находит выводы суда в обжалуемом решении об удовлетворении заявленного иска, с учетом его уточнения, правомерными, поскольку истец надлежащим образом и в полном объеме с учетом выставленных требований выполнил условия конкурса. Следует заметить и о том, что предложения истца были по конкурсной заявке намного выгоднее, чем предложения победителя конкурса в лице третьего лица по настоящему делу. Кроме того, ООО "Фирма "Заказчик" не представило также и доказательств о перечислении денежных средств в обеспечение заявки на участие в конкурсе. Учитывая, что при проведении конкурса была нарушена процедура, которая повлияла или могла повлиять на его результаты, то вывод суда в обжалуемом решении о признании его недействительным коллегия признает правомерным.

Следовательно, принимая вышеизложенное, оснований к отмене решения суда не имеется, хотя об обратном и было указано в жалобе заявителем по делу, чьи доводы в силу их неубедительности коллегия находит несостоятельными.

А поэтому, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда гор. Москвы от 23 января 2008 года по делу N А40-49034/07-49-422 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ "ЦВК по МТО ГКВВ МВД России" - без удовлетворения.