Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 475185-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства" (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 475185-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 475185-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства" (далее - Соглашение), внесенный в Государственную Думу 20 декабря 2010 года Правительством Российской Федерации.

Основной целью Соглашения, подписанного в городе Рамбуйе 27 ноября 2009 года, является создание международно-правовой базы регулирования временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства.

Соглашение предусматривает ряд категорий граждан договаривающихся Сторон, на которых будет распространяться его действие, а также определяет объем предоставляемых им преференций.

Согласно статье 2 Соглашения его положения применяются, в частности, к работникам представительств (филиалов) юридических лиц; работникам предприятий, входящих в одну группу компаний; руководителям предприятий; высококвалифицированным работникам; молодым специалистам; лицам, въезжающим по визе "каникулы-работа" (к данной категории отнесены граждане государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, намеревающиеся посетить государство другой Стороны для проведения каникул с возможностью осуществления трудовой деятельности).

Указанным категориям граждан положениями Соглашения предусмотрены значительные упрощения порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности (например, отказ от применения квот, ограничивающих трудовую деятельность, а также от оценки целесообразности привлечения и использования иностранных работников; освобождение от процедуры миграционного учета при условии, что срок нахождения в месте пребывания не превышает десяти рабочих дней). Кроме того, Соглашением устанавливаются определенные визовые преференции. В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Соглашения молодым специалистам бесплатно выдается виза, сроком действия до одного года, дающая право на въезд и пребывание на территории договаривающейся стороны с целью осуществления трудовой деятельности и возможностью последующего продления пребывания на срок заключенного трудового договора, но не более чем на два года с момента въезда.

Для решения вопросов, связанных с реализацией Соглашения, а также выработки рекомендаций по его совершенствованию компетентные органы Сторон (от Российской Федерации - Федеральная миграционная служба, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации) создают совместную рабочую группу.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, будет способствовать созданию благоприятных условий для российских и французских граждан, осуществляющих трудовую деятельность в обоих государствах, укрепит гарантии соблюдения их прав в процессе трудовой деятельности. Реализация Соглашения не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства"

Председатель Комитета

К.И. Косачев