СанПиН на страже инсоляции (А.И. Данков, "В курсе правового дела", N 20, октябрь 2010 г.)

СанПиН на страже инсоляции

В последнее десятилетие Россию захлестнул строительный бум, подогреваемый не столько национальными программами под лозунгом: "Каждому - по квадратному метру жилья!", сколько стремлением инвесторов получить максимальный доход с вложенного рубля. Началось хаотичное строительство - точечная застройка - скверы и парки закатываются под асфальт, сносятся малоэтажные здания, а тихие дворики превращаются в железобетонные колодцы. Единственное, что пока сдерживает застройщиков от превращения городов в рукотворные пещеры, - это санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, предъявляемые к жилым зданиям и помещениям. Что сегодня нам предписывают эти редко упоминаемые, но очень важные для качества жизни нормы?

Не так давно - 15 августа 2010 года - вступили в силу новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"*(1), которые являются переработанным вариантом СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям"*(2).

По новым нормативам в интересах жителей первых этажей при озеленении придомовых территорий нужно соблюдать следующие правила:

- расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м;

- высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа, и их высадка производится не ближе 1,5 м от стен здания.

Особое внимание уделено деятельности, осуществляемой на придомовой территории и во дворах жилых зданий:

- по внутридворовым проездам не должно быть транзитного движения транспорта;

- запрещается мыть автомашины, сливать топливо и масла, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели;

- запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки общественных организаций;

- уборка территории должна проводиться ежедневно, с поливом территории - в теплое время года и антигололедными мероприятиями - в зимнее время;

- территория дворов жилых зданий вечером должна быть освещена;

- должно быть предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в дом и самого входа;

- расстояние от контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20, но не более 100 м.

Что касается самих жилых зданий, то теперь в подвальных и цокольных этажах допускаются встроенные и встроенно-пристроенные стоянки для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и отвода выхлопных газов автотранспорта за пределы помещений. В случае размещения под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Не допускается загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Пересмотрены и ужесточены требования к отоплению жилых помещений. Перепад между температурой воздуха помещений и температурой поверхностей стен не должен превышать 3°С; перепад между температурой воздуха помещений и пола не должен превышать 2°С. Температура воздуха в жилой комнате, как и ранее, должна быть в холодный период года 18-24°С, а в теплый - 20-28°С.

Нужно обратить внимание, что из нового СанПиН исчезла норма, устанавливающая минимальную высоту потолка в жилом помещении. В соответствии с документом 2000 года минимальная высота жилых помещений от пола до потолка составляла 2,5 м.

Ну а теперь посмотрим, какие изменения внесены в правила и нормативы по освещенности солнечным светом жилых помещений - инсоляции, ведь именно эти стандарты пока не позволяют строить дома впритирку.

Еще в советские времена государство заботилось о здоровье своих граждан, введя нормативы инсоляции*(3) как меру борьбы с рахитом, туберкулезом и профилактики инфекционных заболеваний. В зависимости от географической широты местности и сезонов года до 2002 года действовали нормативы освещения солнечным светом комнат для трех зон - северной, центральной и южной - 3, 2,5 и 2 часа соответственно.

Однако в 2001 году был принят отдельный СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий"*(4), в котором нормы инсоляции ниже ранее установленных на 0,5 ч.

В 2010 году несоответствие в документах было устранено, но с оговоркой. Так, для жилых зданий, расположенных в северной и центральной зонах, допускается снижение продолжительности инсоляции на 0,5 ч в следующих случаях:

- в двух- и трехкомнатных квартирах, где инсолируется не менее 2 комнат (ранее во всех);

- в четырех- и многокомнатных квартирах, где инсолируется не менее 3 комнат (ранее во всех);

- при реконструкции жилой застройки, расположенной в центральной и исторической зонах городов, определенных их генеральными планами развития.

Что касается уровня шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электрических и электромагнитных полей и ионизирующего излучения в наших домах, то эти параметры остались без изменений.

Итак, в новый СанПиН внесено много важных поправок, которые учитывают современные реалии города и гарантируют нам комфорт. И пока действуют нормативы и правила, защищающие наше жилье от посягательств недобросовестных застройщиков, мы сможем не выходя из дома предаваться мечтаниям под ласковыми лучами солнца.

А.И. Данков,

главный эксперт экспертно-консультационного

отдела компании ПРАВОВЕСТ

"В курсе правового дела", N 20, октябрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64

*(2) утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000 (отменены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.08.2010 N 99)

*(3) гл. 1 Санитарных норм и правил обеспечения инсоляцией... утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 02.07.1982 N 2605-82

*(4) утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.10.2001 N 29