От сессии до сессии живут студенты весело... (В.В. Семенихин, "В курсе правового дела", N 20, октябрь 2010 г.)

От сессии до сессии живут студенты весело...

Стартовал новый учебный год. Для многих молодых людей он стал началом студенческой жизни. Государство как учредитель своих вузов поддерживает студентов, аспирантов, докторантов и другие категории обучающихся путем предоставления стипендий. Негосударственные вузы не обязаны выплачивать стипендии, однако это не означает, что они это делать не в праве. Давайте разберемся: кто и на какие виды стипендий может рассчитывать, став студентом.

Виды стипендий

Справка. Стипендия - денежная выплата, назначаемая учащимся, слушателям, студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях.

Прежде всего отметим, что порядок выплаты стипендий устанавливается Типовым положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов*(1) (далее - Типовое положение). Отметим, что для негосударственных образовательных учреждений данное положение является примерным. Стипендии подразделяются:

- на стипендии Президента РФ и специальные государственные стипендии Правительства РФ;

- государственные стипендии для аспирантов и докторантов;

- государственные академические стипендии;

- государственные социальные стипендии;

- именные стипендии;

- государственные стипендии для учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования;

- государственные стипендии для слушателей и студентов из числа граждан, проходивших военную службу, федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Рассмотрим особенности назначения и размеры вышеназванных стипендий.

1. Стипендии Президента Российской Федерации учреждены Указом Президента РФ от 12.04.1993 N 443 "О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования". Претендовать на них могут студенты и аспиранты высших учебных заведений, выдающиеся успехи которых в учебе и научных исследованиях подтверждены дипломами (или другими документами) победителей всероссийских и международных олимпиад, творческих конкурсов, фестивалей или являющиеся авторами открытий, 2 и более изобретений, научных статей в центральных российских и зарубежных изданиях*(2).

Поскольку президентские стипендии установлены для студентов и аспирантов всех высших учебных заведений России, то учащиеся негосударственных вузов, имеющих госаккредитацию, также могут удостаиваться таких стипендий. Количество стипендий Президента РФ для российских негосударственных вузов определяет Рособразование. Согласованные с советами ректоров списки кандидатов направляются этими вузами непосредственно в Рособразование, где происходит окончательный отбор.

Назначаются стипендии ежегодно с 1 сентября сроком на 1 год для студентов и от 1 до 3 лет для аспирантов*(3). Их размер составляет:

- для студентов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования - 2200 руб.;

- для аспирантов и адъюнктов образовательных учреждений высшего профессионального образования - 4500 руб.*(4)

Выплаты стипендий Президента Российской Федерации лицам, обучающимся в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, осуществляет Министерство образования и науки России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год*(5).

2. Специальные государственные стипендии Правительства РФ назначаются аспирантам и студентам очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, проявившим выдающиеся способности в учебной и научной деятельности как в целом по курсу обучения, так и по отдельным дисциплинам*(6).

Стипендии установлены только для студентов государственных высших и средних учебных заведений. Для них Правительство РФ установило 2000 специальных государственных стипендий.

Кандидатов на получение стипендий выдвигают ученые (педагогические) советы государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования:

- в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования - начиная с 3-го курса;

- в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования - со 2-го курса, и аспирантов - со 2-го года обучения.

Кандидатуры согласовываются с советами ректоров (директоров) государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования соответствующих субъектов РФ.

Назначаются стипендии ежегодно с 1 сентября на один учебный год студентам по результатам экзаменационных сессий, аспирантам - по результатам ежегодной аттестации.

Установлены следующие размеры специальных государственных стипендий Правительства РФ:

- аспирантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 3600 руб.;

- студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 1440 руб.;

- студентам федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - 840 руб.*(7)

3. Государственные стипендии для аспирантов и докторантов назначаются аспирантам и докторантам, обучающимся в образовательных учреждениях и научных организациях, за счет средств федерального бюджета*(8). Размер стипендии для аспирантов составляет 1500 руб., для докторантов - 3000 руб.*(9)

4. Государственные академические стипендии выплачиваются студентам, обучающимся по очной форме обучения, в зависимости от успехов в учебе и научной деятельности. Выплата производится в пределах стипендиального фонда, который определяется с учетом контингента обучающихся и размера стипендии, установленного законодательством РФ для каждой категории обучающихся*(10).

Порядок распределения стипендиального фонда и процедура назначения стипендий утверждаются ученым советом (советом) образовательного учреждения в соответствии с его уставом и согласуются со студенческой (объединенной) профсоюзной организацией (при ее наличии) и с представителями студентов*(11). Назначение государственной академической стипендии студентам, обучающимся на "отлично", или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо", производится приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии, в состав которой могут включаться представители студенческого профсоюзного комитета и студентов*(12).

Аспирантам и докторантам стипендии назначаются приказом руководителя образовательного учреждения или научной организации при зачислении и по результатам ежегодной аттестации*(13).

Размер стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше размера стипендии, установленного законом*(14).

Студенты федеральных государственных вузов, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере 1100 руб. в порядке и на условиях, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. При этом в период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой текущей аттестации (то есть до завершения первой (зимней) экзаменационной сессии) академические стипендии выплачиваются всем студентам 1-го курса очной формы обучения, обучающимся за счет средств федерального бюджета*(15).

Выплачивается государственная академическая стипендия 1 раз в месяц, а прекращается выплата с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении студента, аспиранта или докторанта*(16).

5. Именные стипендии учреждаются органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и назначаются учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам, аспирантам и докторантам*(17). Размеры стипендий определяются их учредителями*(18).

6. Государственные социальные стипендии в обязательном порядке назначаются студентам*(19):

- из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- признанным в установленном порядке инвалидами I и II групп;

- пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

- являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.

Для получения такой стипендии необходимо ежегодно представлять в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку. Назначается государственная социальная стипендия приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии в пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде*(20).

Напомним! Студенты, получающие социальную стипендию, имеют право на академическую стипендию на общих основаниях*(21).

Размер стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше полуторакратного размера стипендии, установленного законом для учреждения соответствующего уровня профессионального образования*(22). Так, минимальная социальная стипендия студентам высших учебных заведений составляет 1650 руб. (на 50% выше государственной академической стипендии).

Стипендия выплачивается 1 раз в месяц, однако, если у студента образовалась задолженность по результатам экзаменационной сессии, выплата приостанавливается и возобновляется после ликвидации задолженности с момента приостановления выплаты*(23). Кроме того, выплата прекращается:

- при отчислении студента из образовательного учреждения;

- прекращении действия основания, по которому стипендия была назначена.

Причем прекращается выплата стипендии с месяца, следующего за месяцем, в котором был издан приказ руководителя образовательного учреждения о прекращении ее выплаты*(24).

7. Государственные стипендии для учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования. Такие стипендии выплачиваются за счет средств федерального бюджета и назначаются учащимся обучающимся по очной форме обучения приказом руководителя образовательного учреждения*(25). Размер стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше размера стипендии, установленного законом*(26). Студенты и учащиеся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающиеся по очной форме и получающие образование за счет средств федерального бюджета, как сказано в статье 3 Закона РФ от 30.03.1993 N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда", обеспечиваются стипендиями в размере 400 руб. Размеры и условия выплаты стипендий студентам и учащимся, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении субъекта РФ, определяются органами государственной власти этого субъекта РФ.

Выплачивается стипендия 1 раз в месяц, а при наличии задолженности по результатам экзаменационной сессии выплата прекращается и возобновляется после ликвидации задолженности с момента приостановления выплаты*(27).

8. Государственные стипендии для слушателей и студентов из числа граждан, проходивших военную службу, федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Данные стипендии назначаются обучающимся по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета*(28) на основании приказа руководителя федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования*(29).

Размер государственной стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше размера стипендии, установленного законом*(30).

Напомним! Слушатели и студенты из числа граждан, проходивших военную службу, получающие соответствующую государственную стипендию, имеют право претендовать на получение академической стипендии на общих основаниях.

Выплата стипендии производится 1 раз в месяц, может быть приостановлена при наличии задолженности по результатам экзаменационной сессии и возобновляется после ее ликвидации с момента приостановления выплаты*(31). Прекращается выплата стипендии с месяца, следующего за месяцем, в котором был издан приказ об отчислении слушателя или студента из числа граждан, проходивших военную службу, из образовательного учреждения*(32).

Налогообложение

Объектом налогообложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг*(33). Поскольку с обучающимися не заключаются ни трудовой, ни гражданско-правовой договоры, стипендии не облагаются страховыми взносами.

Что касается налога на доходы физических лиц, то на основании пункта 11 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями; стипендии, учреждаемые Президентом РФ, органами законодательной (представительной) или исполнительной власти РФ, органами субъектов РФ, благотворительными фондами; стипендии, выплачиваемые за счет средств бюджетов налогоплательщикам, обучающимся по направлению органов службы занятости.

Мы рассмотрели общие положения о стипендиальном обеспечении студентов и слушателей учебных заведений. Большинству студентов полагается академическая стипендия - до результатов первой сессии ее получит каждый студент государственного вуза. После первой сессии при назначении стипендий учитывается успеваемость. Студентам, получающим социальные стипендии, и бывшим военнослужащим не запрещено претендовать и на академические стипендии. Самых талантливых ждут именные стипендии, а также стипендии Президента РФ и Правительства РФ.

В.В. Семенихин,

консультант-эксперт по финансовым, экономическим,

налоговым, правовым и бухгалтерским вопросам

"В курсе правового дела", N 20, октябрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) утв. постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487

*(2) п. 2 Положения о стипендиях Президента Российской Федерации, утв. распоряжением Президента РФ от 06.09.1993 N 613-рп (в ред. от 14.02.2010)

*(3) п. 3 Положения о стипендиях Президента Российской Федерации

*(4) Указ Президента РФ от 14.02.2010 N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования"

*(5) Указ Президента РФ от 04.03.2010 N 271 "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации"

*(6) Положение о специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 06.04.1995 N 309

*(7) постановление Правительства РФ от 23.04.2009 N 364 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования"

*(8) п. 4 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утв. постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487

*(9) постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 436 "О стипендиях аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций"

*(10) п. 15 Типового положения

*(11) п. 16 Типового положения

*(12) п. 17, 18 Типового положения

*(13) п. 19 Типового положения

*(14) п. 10 Типового положения

*(15) п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; письмо Рособразования от 02.04.2010 N 539/12-16

*(16) п. 20, 21 Типового положения

*(17) п. 8 Типового положения

*(18) п. 14 Типового положения

*(19) п. 24 Типового положения

*(20) п. 26 Типового положения

*(21) п. 31 Типового положения

*(22) п. 11 Типового положения

*(23) п. 27, 28 Типового положения

*(24) п. 29, 30 Типового положения

*(25) п. 8.1, 31.1 Типового положения

*(26) п. 13.1 Типового положения

*(27) п. 31.2, 31.3 Типового положения

*(28) п. 8.2 Типового положения

*(29) п. 31.5 Типового положения

*(30) п. 13.2 Типового положения

*(31) п. 31.6, 31.7 Типового положения

*(32) п. 31.8 Типового положения

*(33) п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах..."