Магриб: арабский союз африканских стран (С. Кузина, "Расчет", N 10, октябрь 2010 г.)

Магриб: арабский союз африканских стран

Страны Магриба словно взяты из сказок "Тысячи и одной ночи" - Алжир, Мавритания Марокко, Тунис, Ливия. Все это арабские страны, которые располагаются на Африканском континенте. Все они стараются держаться вместе, помогают друг другу и активно сотрудничают. А как обстоят дела с экономикой в этом регионе? Выгодны ли подобные политические союзы? Об этом рассказала корреспондент журнала "Расчет" Светлана Кузина.

Общее прошлое

Государства, которые сегодня входят в Магрибский регион, имеют в прошлом довольно схожую историю. Когда-то давным-давно они находились под гнетом турецкого султана, а потом стали колониями Франции. Каждая страна по-своему боролась за освобождение, и сегодня все они официально свободны, однако предпочитают держаться вместе. Еще в 1989 году эти страны заключили соглашение о сотрудничестве, и задача на последующие десять лет была проста - достичь полного экономического паритета, помогать друг другу, стать сильнее. В далеко идущих планах также было достичь такого уровня развития, чтобы была возможность присоединиться к Евросоюзу. Однако сегодня магрибские страны, несмотря на свое объединение, в своем экономическом развитии значительно уступают европейским государствам.

В чем же видятся слабые стороны Магриба? Страны этого североафриканского региона имеют много схожих черт. Помимо объединяющией различные этнические группы мусульманской религии, их экономические показатели также очень похожи. Например, большей частью эти государства являются аграрными, и более половины населения этих стран занято в сельском хозяйстве. Есть у магрибцев и еще одна похожая черта - недра этих стран богаты полезными ископаемыми, а Ливия и Алжир так и вовсе входят в число стран ОПЕК. При этом напрашивается вывод, что государства, входящие в регион, должны процветать. Но, как показывает практика, наличие полезных ископаемых, в частности нефти, не всегда гарантия экономической стабильности и высоких показателей.

Легкие деньги

Наиболее богатое на природные ископаемые государство Магриба - это Алжир. Алжир является и самым крупным государством в регионе - здесь проживает примерно 25 миллионов человек. В стране, как нигде в Африке, особенно много месторождений нефти и газа. При этом внешний долг Алжира с каждым годом растет. Происходит это потому, что "нефтяные" деньги - довольно легкая добыча. Да и распределяются они, как правило, между теми, кто стоит у власти. Правительство Алжира держит в своих руках не только все полезные ископаемые, но и производство, промышленность, бизнес, а до недавнего времени и банки. Это тормозит развитие страны. Если в первой половине XX века в Алжире наблюдался приток инвестиций, то начиная с семидесятых годов иностранцы спешно забирали свои деньги, так как начались серьезные разговоры о национализации в стране. По прошествии пары десятков лет правительство осознало свою ошибку и решило развивать такую отрасль, как туризм, надеясь, что это привлечет лишние капиталы. Тогда же разрешили строительство частных гостиниц, значительно упростили визовый режим. Однако дело это шло довольно вяло из-за слабой инфраструктуры. К тому же никто не хотел вкладывать деньги в страну с непредсказуемым правительством. И по сей день Алжир не входит в число популярных и любимых стран у туристов. Правительство и чиновники живут за счет экспорта полезных ископаемых, а внешний долг государства иногда помогают покрыть страны ЕС (не безвозмездно, а по системе бартера - разумеется, в обмен на полезные ископаемые).

Примечание. Союз между Ливией, Алжиром, Тунисом, Марокко и Мавританией был заключен в 1989 году и получил название Магриб. Председателем союза поочередно становится каждая страна.

Благодаря инвестициям

Марокко - страна еще менее развитая, чем Алжир, однако динамика экономического роста там значительно выше. В отличие от Алжира, здесь довольно хороший налоговый климат и относительно свободный бизнес, что не могло не сказаться не инвестициях, которые сюда идут. В стране открываются новые предприятия, банки переходят в частные руки. Плюс ко всему, в Марокко хорошо развито сельское хозяйство: производимой продукции хватает не только жителям, приличная доля урожая идет на экспорт. Марокко помогают другие страны Магриба, в особенности более развитый Тунис.

Что же касается налогового климата, то нельзя не отметить, что для марокканских бизнесменов ситуация складывается довольно благоприятная. В стране, например, существует договор с рядом других государств об избежании двойного налогообложения. В списке большей частью фигурируют европейские государства. Если доход идет компаниям от экспорта, то первые пять лет он не облагается налогами, а в последующие годы эта ставка будет составлять 17,5 процента. Иностранцам не составляет труда открыть свой бизнес в Марокко - директора и акционеры компаний необязательно должны быть резидентами страны.

Та же картина наблюдается и в Тунисе - самой развитой из всех стран Магриба. Структура его экономики более всех приближена к европейским стандартам. Запасы нефти в Тунисе сильно уступают остальным странам союза, возможно, поэтому правительство ищет другие пути извлечения прибыли. Да, нефть Туниса продается в европейские страны, но не в таком количестве, как, например, в соседнем Алжире. Несмотря на оживленное развитие, Тунис до сих пор сельскохозяйственная страна, и более трети населения занято именно в этой сфере деятельности. Здесь активно развивается туризм, идет строительство отелей, появляется много рабочих мест.

Не стоит на месте и промышленность Туниса: расширяется текстильное и швейное производство, открываются предприятия черной металлургии, которым пророчат большое будущее.

Благоприятный налоговый климат в Тунисе привлекает иностранцев. Во-первых, отношение к ним исключительно теплое, а во-вторых, здесь не так уж трудно открыть свой бизнес. Иностранцы могут покупать недвижимость, получить гражданство Туниса; все эти процедуры не составляют большой сложности для тех, кто этого действительно хочет. Пожалуй, единственная трудность для нерезидента - занятие сельским хозяйством, так как землю можно взять исключительно в аренду, и при этом следует обязательно ее обрабатывать.

Индивидуальные особенности

Многое зависит и от соседей. Например, меньше всего повезло Мавритании. Мало того что здесь слабо развивается промышленность, не хватает сельскохозяйственной продукции и страна во многом зависит от импортных поставок, так в придачу ко всему приходится отвлекаться на соседний Сенегал. Там постоянно происходят волнения, и Мавритании так или иначе приходится вмешиваться в эти конфликты. Плюс ко всему страна мало заселена, а население в массе своей проживает в деревнях. Однако мягкая налоговая система для иностранцев и здесь сыграла свою положительную роль по части денежных вливаний. И сегодня экономика страны начала расти, как и ее города.

Но, пожалуй, самая слаборазвитая страна из всех - это Ливия. Большая часть ее территории занята безжизненными песками пустыни Сахара. И хотя в стране тоже есть нефть, добычу которой стараются увеличивать, сегодня в Ливию стремятся рабочие из Южной Кореи, Турции, арабских стран, поскольку своих специалистов в стране не хватает в основном из-за того, что в Ливии плохо развита система образования. Однако страна имеет огромную вооруженную армию, на которую тратится солидная сумма денег из бюджета. Правительство Ливии до последнего времени активно поощряло мировой терроризм и даже помогало его развитию. И это не могло не повлиять на экономику: мало кто желает сотрудничать с Ливией, открывать там бизнес или как-то помогать этой стране.

Колониальное наследие

Способ ведения бухгалтерского учета у североафриканских народов сохранился еще с тех времен, когда государства были французскими колониями. Например, полноценный бухгалтерский учет следует вести только крупным организациям, а что касается мелких компаний или сельскохозяйственных, то здесь можно обойтись простой бухгалтерией, где двойная запись не предусмотрена. Пожалуй, выгоднее всего из всех государств союза быть бухгалтером в Тунисе - здесь эта профессия относится к высокооплачиваемым. Работник учета с опытом 3-5 лет получает в среднем 2100-2600 евро в месяц - довольно ощутимые деньги для выходцев из Туниса. На эту должность предпочитают брать местных жителей: считается, что именно они хорошо разбираются в бухгалтерских тонкостях этой страны. У работников учета всегда есть возможность повысить свою квалификацию. Девять лет назад Арабское общество сертифицированных бухгалтеров (ASCA) открыло свое представительство на территории Туниса - единственного государства из всех магрибских стран. Здесь можно совершенствовать свои знания, сдать экзамены и получить соответствующий сертификат. А уже потом, имея его на руках, поработать в одной из развитых арабских стран. Для многих жителей Туниса, тем более образованных, знания трех-четырех иностранных языков - обычное дело.

Что же касается остальных стран этого региона, то здесь лучше всего работать бухгалтером в нефтяном или газовом секторе, куда предпочитают набирать иностранных специалистов из Соединенных Штатов или Европы, и их заработная плата на сегодня исключительно высока.

Примечание. В отличие от арабских стран Ближнего Востока, страны Магриба стараются сближаться не друг с другом, а с европейскими государствами, мечтая когда-нибудь стать частью Евросоюза.

Проводя параллели

На сегодняшний день отдельные регионы и страны Магриба остаются слаборазвитыми, в них в целом довольно высок уровень безработицы. Если рассматривать их в общем и целом, то можно заметить, что несмотря на сельскохозяйственный уклон магрибцы еле-еле могут обеспечить себя, а кто-то уже находится в зависимости от импорта. Чтобы более или менее привести ситуацию в норму, магрибским странам требуется выделить не меньше 22 миллионов рабочих мест.

Союз стран североафриканских народов во многом напоминает СССР. У стран, которые входили в состав Советского Союза, во многом была общая история и их объединял один язык. В семидесятые годы двадцатого века СССР начал экспортировать нефть в Германию и Италию, и это плохо отразилось на развитии этих стран в первую очередь из-за того, что легкие "нефтяные" деньги отрицательно сказываются на развитии сельского хозяйства, которое сразу же начало стагнировать. Как следствие - увеличение потока импорта и упадок в других отраслях. Наличие запасов нефти может влиять как положительно, так и губительно на экономику стран, "подсаживающихся" на экспорт сырья. То же самое происходит в Магрибском регионе - нет нужды развивать промышленность или бизнес, если есть возможность получать деньги за экспорт полезных ископаемых. А уж если они сосредоточены в руках правительства, которое не очень хочет делиться доходами с населением, по крайней мере честно, то это практически безвыходная ситуация для экономики, и как прямое следствие -для населения.

Страны Магриба довольно долго находились под колониальным гнетом, и когда получили независимость, то правительство первым делом стало думать о своих интересах и личном обогащении. Если бы в стране не было природных ресурсов, то волей-неволей пришлось бы развивать другие отрасли производства; но имеющиеся запасы нефти направили государства по куда более легкому, и в то же время обманчивому пути. И если другие арабские страны, такие как Саудовская Аравия или ОАЭ, стараются распределять "нефтяные" деньги не только между чиновничьей верхушкой, но и вкладываться в экономику, то арабские страны Северной Африки такого шага пока совершить не могут.

Во многих странах только начинают осознавать значимость образования. Например, в Тунисе есть учебные заведения вполне европейского уровня, но другим странам Магрибского региона до этого пока далеко. В Марокко, например, обучение ребенка в школе зачастую сопряженно с немалыми трудностями: детям порой приходится преодолевать большие расстояния от дома до школы, с дорогами в отдаленных регионах тоже проблемы... В такой ситуации родители предпочитают вовсе не отдавать свое чадо учиться, оставляя дома, чтобы наследник помогал по хозяйству.

При этом все государства региона пытаются быть привлекательными для инвестиций и иностранных бизнесменов, делая налоговый климат максимально мягким и выгодным; у одних стран это получается лучше, у других - хуже.

В союзе

Вообще экономические союзы, которые создаются государствами, как правило, очень сильны и помогают странам, которые в них входят, развиваться. Наглядный пример - это Евросоюз. Но есть и более простые объединения: например, не так давно был образован Таможенный союз между Россией, Казахстаном и Белоруссией, а примерно через год у этих государств появится единая таможенная граница. Все товары они будут продавать друг другу по льготным ценам и не брать таможенную пошлину за ввоз и вывоз. В дальнейшем союз планируют расширять.

Изначально страны Магриба хотели того же - иметь единую таможенную границу, однако так и не пришли в этом вопросе к соглашению. Периодически между государствами возникают ссоры, которые, безусловно, мешают развиваться союзу. Особенно в этом плане "усердствует" Ливия. К тому же страны Магриба, несмотря на свой изначальный порыв к единению, все-таки предпочитают держаться близко не друг к другу, а к Евросоюзу. В какой-то степени это тормозит развитие их объединения.

Экономические и политические союзы между странами действительно хорошее и выгодное дело, но только тогда, когда государства заинтересованы в развитии и эффективном сотрудничестве, а их совместные планы четко очерчены и есть стимул идти к общим целям. Магриб создавался скорее для объединения государств со схожей историей и языком. Однако наличие полезных ископаемых тормозит развитие экономики этих стран. И тем не менее любой союз - это хороший плацдарм для развития промышленности, частного предпринимательства, создания удобной для всех налоговой системы, поэтому страны Магрибского региона имеют хороший шанс вырваться вперед и не повторять судьбу СССР.

С. Кузина,

корреспондент журнала "Расчет"

"Расчет", N 10, октябрь 2010 г.