Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2008 г. N КГ-А40/4590-08 Поскольку заявителем представлены все необходимые документы для регистрации права собственности на нежилое помещение, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 мая 2008 г. N КГ-А40/4590-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2008 г.

Департамент имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о: - признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Москве в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество площадью 635,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 119, стр. 523, оформленного письмом от 28.06.2007 г. N 02/100/2007-342; - обязании УФРС по Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на указанный объект недвижимого имущества.

Заявление мотивировано тем, что Департаментом имущества города Москвы представлены все необходимые документы для регистрации права собственности, в том числе выписка из реестра собственности города Москвы, в связи с чем отказ УФРС по Москве в государственной регистрации, оформленный письмом от 28.06.2007 г. N 02/100/2007-342, противоречит ст.ст. 2, 4, 17, 20 ФЗ от 21.07.07 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2007 г. заявленные требования удовлетворены: суд признал незаконным отказ в государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество площадью 635,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 119, стр.523, оформленного письмом от 28.06.2007 г. N 02/100/2007-342; и обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Москве зарегистрировать право собственности Москвы на указанный объект.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 г. N 09АП-1322/2008-АК решение от 24.12.2007 г. оставлено без изменения с поддержанием доводов суда первой инстанции.

Управление Федеральной регистрационной службы по Москве не согласилось с решением Арбитражного суда от 24.12.2007 г. и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 г., полагая, что указанные судебные акты приняты с нарушением норма материального права, противоречат действующему законодательству о местном самоуправлении, нарушают права муниципального образования - собственника недвижимого имущества - внутригородского муниципального района Мещанский города Москвы, который не привлечен к участию в деле, в связи с чем просит отменить решение от 24.12.2007 г. и постановление от 12.03.2008 г., дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Москве поддержал кассационную жалобу.

Представитель Департамента имущества города Москвы возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

ООО "Ладья-98", надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст.ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в обжалуемых судебных актах имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2007 г. по делу N А40-54027/07-120-266 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 г. N 09АП-1322/2008-АК подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела Департамент имущества г. Москвы обратился в УФРС по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на нежилое помещение площадью 635,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.119, стр.523.

Письмом от 28.06.2007 г. за N 02/100/2007-342 УФРС по Москве отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, ссылаясь на абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.07 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с непредставлением заявителем правоустанавливающих документов, предусмотренных Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", подтверждающих включение имущества в перечень объектов, передаваемых в государственную собственность города Москвы.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно установлено, что нежилое здание площадью 635,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.119, стр.523, в силу прямого указания закона, относится к объектам муниципальной собственности, поименованным в Приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Кроме того, Департаментом имущества города Москвы представлена в УФРС по Москве выписка из реестра муниципальной собственности от 17.01.2007 г. N 03-000057(000), которая является документом, свидетельствующим о пообъектной регистрации муниципального имущества в соответствующем реестре, в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп.

Не представление заявителем самого перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, составленного в соответствии с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности (утв. Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп), не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21.07.07 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Закона о регистрации.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 25.02.1998 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", документом подтверждающим право собственности права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. При этом обоснованность включения в указанный реестр объектов недвижимости исследуется арбитражным судом при наличии спора о праве собственности на объект недвижимости.

В данном случае судами установлено отсутствие какого-либо спора о праве собственности на нежилое помещение площадью 635,5 кв.м. по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 119, стр. 523, а также претензий со стороны Российской Федерации на данный объект недвижимости.

Кассационная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что Департаментом имущества города Москвы представлены все необходимые документы для регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 635,5 кв.м. по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 119, стр. 523, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости; права заявителя, как собственника имущества, нарушены.

Судами дана правильная правовая квалификация обстоятельствам дела, в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ, определен круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов, в том числе проверены соответствие отказа в государственной регистрации права закону, факт нарушения оспариваемым отказом прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд; полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права. Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемых судебных актах.

Ссылка УФРС по Москве в кассационной на несоответствие обжалуемых судебных актов действующему законодательству о местном самоуправлении и нарушение права муниципального образования - внутригородского муниципального района Мещанский города Москвы - собственника недвижимого имущества, абстрактна, не основана на конкретных нормах законодательства и не соответствует правоприменительной практике.

Правовые основания для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, внутригородской муниципальный район Мещанский города Москвы отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу норм ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ не допустимо в кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 274, 284, 286, п.1  ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2007 г. по делу N А40-54027/07-120-266, Постановление Девятого арбитражного суда от 12.03.2008 г. по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Москве - без удовлетворения.