Вопрос: Имеет ли право организация (государственный заказчик) заключить договор на 100 тыс . рублей на поставку столов и отдельно договор на такую же сумму на поставку стульев без проведения торгов? ("эж-ЮРИСТ", N 43, октябрь 2010 г.)

Имеет ли право организация (государственный заказчик) заключить договор на 100 тыс. рублей на поставку столов и отдельно договор на такую же сумму на поставку стульев без проведения торгов?

По общему правилу размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется путем проведения госзаказчиком торгов (Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"). Вместе с тем в некоторых случаях разрешается заключать контракт и без проведения торгов. Так, размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) возможно в том случае, если речь идет о заказе на поставки одноименных товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона). Указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У установлен предельный размер расчетов наличными деньгами юридических лиц - 100 000 руб.

Согласно ч. 6.1 ст. 10 Закона одноименными называются товары, работы, услуги, которые относятся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

В настоящее время такая номенклатура не утверждена. Частью 19 ст. 65 Закона определено, что до утверждения номенклатуры под одноименными товарами, работами, услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые:

- могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг;

- являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

Вместе с тем Минэкономразвития в своих письмах неоднократно указывало, что до утверждения данной номенклатуры заказчикам следует руководствоваться проектом номенклатуры, размещенной на сайте www.zakupki.gov.ru (см. Письмо от 27.05.2010 N Д22-713).

В разрабатываемом в настоящее время проекте номенклатуры предметы мебели относятся к одноименным товарам. Аналогичную точку зрения Минэкономразвития высказал в своем Письме от 01.04.2009 N Д05-1601.

Таким образом, столы и стулья относятся к одноименным товарам, и поэтому без проведения торгов закупить данные товары можно, только если общая сумма договора не превысит 100 тыс. рублей.

А. Тимреева,

"эж-ЮРИСТ"

29 октября 2010 г.

"эж-ЮРИСТ", N 43, октябрь 2010 г.