Обязательная защита (В. Сенченко, "Охрана труда и социальное страхование", N 6, июнь 2008 г.)

Обязательная защита

Работники, занятые на определенных видах работ, должны быть обеспечены не только спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты. Существует необходимость выдачи некоторым категориям рабочих и служащих средств личной гигиены.

Указанная норма закреплена законодательно в ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, первый абзац которой гласит: "На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, работникам выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ".

Как видим, определенным категориям работников должны выдаваться смывающие и обезвреживающие средства. Обязанности по обеспечению работников такими средствами согласно ст. 212 Трудового кодекса возлагаются на работодателя. При этом работодатель руководствуется утвержденными нормами выдачи смывающих и обезвреживающих средств, чтобы определить, что и в каком количестве получит работник.

До недавнего времени вопрос этот был неоднозначным, поскольку существовало несколько типовых норм, часть из которых была принята еще в 20-х годах прошлого столетия. К примеру, документами, регламентирующими выдачу моющих средств, являлись постановление Народного Комиссариата Труда СССР от 20.09.23 N 80, разъяснение Народного Комиссариата Труда СССР от 22.07.24 N 328/433, п. 1 постановления Народного Комиссариата Труда СССР от 02.03.28 N 149 в части обеспечения работников мылом, а также постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.08.89 N 261а/15-90а.

Чтобы упорядочить содержание нормативных актов в области выдачи работникам средств личной гигиены, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 04.07.03 N 45 были утверждены "Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи". Это же постановление отменило действие вышеуказанных нормативных актов.

Новые нормы изменили порядок определения категории работников, которым положена бесплатная выдача смывающих средств. Ранее применялся список специальностей рабочих и служащих, а также отраслей промышленности, для которых устанавливались нормы выдачи. Теперь необходимость обеспечения работника смывающими средствами зависит от вида выполняемой работы и воздействующих на работника факторов.

Новые нормы лаконичны, и в них упоминаются лишь четыре вида гигиенических средств.

1. Мыло. Выдается всем работникам, чья работа связана с загрязнением, в количестве 400 г в месяц, а также работникам, выполняющим работы на угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности в количестве 800 г в месяц.

2. Защитный крем для рук. Выдается в количестве 100 мл. в месяц. При этом учитывается характер вредного производственного фактора: при работе с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтепродуктами выдается крем гидрофильного действия. Если работа связана с разбавленными водными растворами кислот, щелочами, солями, щелочно-масляными эмульсиями, выдается защитный крем гидрофобного действия.

3. Очищающая паста для рук. Выдается в количестве 200 мл в месяц при работе с такими трудно смываемыми загрязнениями, как масла, смазка, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, силикон.

4. Регенерирующий восстанавливающий крем для рук. Выдается в количестве 100 мл в месяц работникам, имеющим контакт с химическими веществами раздражающего действия.

Несмотря на свою краткость, данный документ оставляет большие возможности для вольной трактовки. Это относится даже к термину "работа, связанная с загрязнением", Ничего не говорится о том, какие сорта мыла могут применяться в качестве смывающего средства. Согласно примечаниям к документу на работах, связанных с загрязнением, работнику выдается мыло, а на работах, связанных с сильным загрязнением, - смывающая паста. Однако четкой границы между этими СИЗ нет. Поэтому работодатель самостоятельно определяет список работников, которым будут бесплатно выдаваться средства гигиены, исходя из характера выполняемой ими работы. Перечни профессий и должностей работников, которые должны обеспечиваться смывающими и обезвреживающими средствами, согласовываются с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками представительным органом и утверждаются руководителем организации.

К смывающим и обезвреживающим средствам относятся: мыло или аналогичные по действию смывающие средства, защитные пасты (мази, кремы и т.п.), очищающие и защищающие кожу человека от воздействия вредных веществ и биологических объектов, а также дезинфицирующие средства. Выбор видов и наименований защитных паст (мазей, кремов), смывающих и дезинфицирующих средств определяется исходя из особенностей и характера действия на человека при меняемых в работе веществ, после консультации с территориальными органами государственного санитарного надзора. При этом следует иметь в виду, что работники должны обеспечиваться только теми смывающими и обезвреживающими средствами, которые прошли государственную гигиеническую регистрацию.

Согласно нормам работник может обеспечиваться одновременно несколькими видами гигиенических средств. Например, при работе с техническими маслами и смазками работнику положена бесплатная выдача защитного крема для рук гидрофильного действия и очищающей пасты для рук.

При определении вредности веществ, с которыми контактирует работник, следует руководствоваться действующими государственными стандартами, например ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", ГОСТ 12.1.008-76 "Биологическая безопасность. Общие требования" и др. Также при составлении перечня работников, обеспечивающихся средствами гигиены, в спорных случаях лучше включить работника в перечень, чем не обеспечить его смывающими или обезвреживающими средствами.

Расходы на приобретение смывающих и обезвреживающих средств могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе материальных расходов.

В. Сенченко,

ведущий инженер по охране труда, территориальное

управление N 5 Южного Филиала ОАО "Ростелеком", г. Волгоград

"Охрана труда и социальное страхование", N 6, июнь 2008 г.