Государство и экономика: нужны ли они друг другу? (П. Раимонди, "БДМ. Банки и деловой мир", N 11, ноябрь 2010 г.)

Государство и экономика: нужны ли они друг другу?

В итоговом документе VIII ежегодной конференции мирового общественного форума "Диалог цивилизаций", прошедшего на Родосе 7-11 октября, говорится: "Мир проходит через многомерный систематический всеобщий кризис, который определяется антагонизмом между финансами и "реальной" экономикой... Распад финансовой экономики случился только потому, что она в целом не соответствует мироустройству, при котором важные ценности социальной жизни, общества и природы должны быть представлены в равных долях".

Несмотря на состояние очевидной неустойчивости, финансовая ситуация на всем североатлантическом пространстве складывается так, как если бы "хвост махал собакой". Другими словами, не финансы обслуживали экономику, а целые экономические системы обслуживали свои финансовые подсекторы. Именно это, по мнению многих участников как форума в целом, так и его экономической секции, спровоцировало разразившийся в мире кризис.

Экс-канцлер Австрии Альфред Гузенбауэр поразил аудиторию, рассказав о своей недавней встрече с банкирами и финансовыми директорами. Оказалось, они вполне довольны волнениями на валютных и фондовых рынках: "Когда существует высокая волатильность рынка, мы совершаем крупные сделки и получаем еще большую прибыль".

Видимо, правы участники форума, которые считают, что мир все еще очень далек от успешной "стратегии выхода". По мнению некоторых экспертов, потребуется по крайней мере шесть - восемь лет, чтобы вывести экономику хотя бы на докризисный уровень.

Предметом дискуссии в экономической секции стали причины кризиса в самых различных аспектах: говорили об алчности и высоких рисках, о рычагах и неверных прогнозах, об отсутствии единых правил и о многом другом. Снова и снова бум внебиржевых производных инструментов определялся как наиболее очевидное проявление "финансизма" - так Владимир Якунин, президент форума, назвал безудержный рост финансового сектора.

Пожалуй, особенно характерным стало выступление представителей китайской делегации: профессора Шанхайской академии Лу Синя и Лю Цзюньмэи из Фуданьского университета. По их мнению, именно сосредоточенный в Сити и на Уолл-стрит бум производных инструментов - главная финансовая проблема и до кризиса, и сегодня. Эта позиция наглядно отражает оборонительную линию Китая против американских обвинений в отказе от пересчета юаня для поддержки их более конкурентоспособного экспорта.

На форуме вновь прозвучала тревожная мысль: кризис американской и европейских экономических систем более чем глобален - даже если делать известную скидку на эффект спекулятивного пандемического вируса. И какими окажутся его близкие и отдаленные последствия, сегодня трудно даже предположить. Правительства тратит огромные средства, чтобы помочь банкам, терпящим крах, убыточным производствам и уволенным работникам. По предположениям экспертов, к 2014 году государственный долг промышленно развитых стран превысит 120% ВВП.

А вот экономические системы стран БРИК оказались весьма конкурентоспособными и смогли сохранить рост в реальных секторах экономики. Ясно, что недавнее появление бразильских, индийских и китайских фирм в списке тридцати крупнейших в мире компаний стало в значительной степени результатом участия государства в этом процессе. Все эти компании либо являются государственными, либо поддерживаются государством. По мнению Владимира Якунина, этот факт символизирует грядущие перемены и "возможно, послужит образцом, которому последует мировая экономика после финансового кризиса". Речь идет, конечно, о более выраженном участии государства в экономическом и социальном развитии страны.

И действительно, активная роль государства в экономической политике и росте была представлена несколькими важными примерами. Первый такой пример - технологическая и индустриальная модернизация Восточной Германии после объединения. Сегодня Восточная Германия - это абсолютно другая страна: современная инфраструктура, новое или отремонтированное жилье, немецкие и иностранные инвестиции в высокие технологии и промышленность, повышение ВНП на 200%, увеличение личного дохода на 50%, снижение уровня загрязнения окружающей среды и повреждений старых районов города, которые подверглись восстановлению и модернизации. Хотя история успеха достаточно дорога, альтернативы не было. Приблизительно 1,2 триллиона евро были переданы и инвестированы в инфраструктуру, образование и социальные проекты. При осуществлении и обеспечении доступа и свободного потока знаний и технологий между странами и фирмами возник термин "государство реальных возможностей".

Второй пример положительной роли государства в выходе из кризиса - проект долгосрочных вложений в инфраструктуру и новые технологии, который сейчас продвигают крупнейшие финансовые учреждения в Западной Европе, контролируемые государством. Они создают также Клуб долгосрочных инвестиций - чтобы сориентировать и частных инвесторов (таких, как фонды акций и пенсионные фонды) в проектах развития экономики во всем мире. Кстати, один из проектов касается Африки, о проблемах которой в кризис едва ли не забыли. Между тем те же страны БРИК могли бы приобрести облигации для африканского развития, что позволило бы реализовать на континенте крупные инфраструктурные проекты, связанные с обеспечением его водой и транспортом, развитием образования и здравоохранения.

Совершенно ясно также, что, если частный сектор не способен обеспечить сегодня необходимые рабочие места, в качестве работодателя последней инстанции должно выступать правительство - так, кстати, поступило в США правительство Франклина Делано Рузвельта во времена Великой депрессии.

Однако, какими бы ни были пути выхода из глобального кризиса и в каком бы направлении ни развивалась дальше экономика, двигать ее будут конкретные люди. Именно поэтому в рамках экономической секции состоялась отдельная дискуссия по проблемам экономического образования. И хотя споров было много, почти все сошлись в одном: время простого, узкого, менеджера или эксперта миновало. Новой экономике требуются совершенно иные личности, своего рода "синкретичные управляющие", способные сочетать заботу о прибыли компании с твердыми этическими принципами.

Сегодня глобальный кризис остается главной мировой проблемой, и с ней мы пока не справились. Даже скептикам уже понятно, что для разрешения этой проблемы требуются комплексные меры - как на национальном, так и на международном уровне. И суть не только в корректировке общепринятых денежно-кредитных и финансовых политик. Главной частью антикризисных действий должно стать сотрудничество - между банками и финансовыми компаниями, между правительствами и международными экономическими организациями, между "большой двадцаткой" и региональными группами. С кризисом можно справиться лишь совместными усилиями.

П. Раимонди,

экономист (Италия)

Примечание

М. Лоттин, президент неправительственной организации "Межкультурная ассоциация Criot" (Италия)

Последние события еще раз доказывают, что промышленно развитые западные страны далеки от разрешения кризисных проблем - во всяком случае, комплексной стратегии выхода из кризиса пока не найдено.

Между тем страны БРИК продемонстрировали очень большой динамизм в своем развитии. И это важно не только для входящих в него стран. В апреле нынешнего года создан новый союз - IBSA, в который вошли Индия, Бразилия и Южно-Африканская Республика. Надеюсь, недалек тот день, когда появится альянс под названием BRICSA.

Глобальный кризис сказался и на африканских странах, породив падение объемов торговли и ослабление промышленной деятельности. Тем не менее в последнее время ситуация внушает определенный оптимизм... Африка к югу от Сахары насчитывает 850 миллионов жителей. И этот самый молодой по возрасту населения континент вполне способен стать большим и сильным партнером БРИК.

Сегодня главная потребность для Африки - развитие крупных инфраструктур. Африканский банк развития утверждает, что нехватка инфраструктуры увеличивает здесь стоимость торговли на 60%. И действительно, внутренняя торговля составляет лишь 10% всей африканской торговли.

Новые капиталовложения нуждаются в кредитном обеспечении. Есть возможность выпустить африканские "облигации развития", предназначенные для реализации специальных проектов под контролем Африканского банка развития. Это будет выгодно обеим сторонам.

"БДМ. Банки и деловой мир", N 11, ноябрь 2010 г.