Комментарий к письму Минфина РФ от 14 сентября 2010 г. N 03-03-06/1/586 (И.М. Акиньшина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2010 г.)

Комментарий к письму Минфина РФ от 14 сентября 2010 г. N 03-03-06/1/586

На учете у организации находится медсанчасть, которая оказывает услуги работникам фирмы и посторонним лицам. Однако в этом подразделении предоставляются не все виды медицинских услуг. Организация дополнительно заключила со страховой компанией договор добровольного медицинского страхования.

Содержание обслуживающих хозяйств

В первую очередь финансисты разъяснили, что затраты градообразующей организации по содержанию обслуживающих производств и хозяйств уменьшают налогооблагаемую базу в соответствии со статьей 275.1 Налогового кодекса РФ в пределах нормативов, утвержденных органами местного самоуправления.

Сразу отметим, что с 2011 года указанная статья будет действовать с поправками, введенными пунктом 28 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ. Поправка реализует выводы Конституционного суда РФ, исключающего неодинаковое применение закрепленных норм в различных условиях хозяйствования (определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 815-О-П). Так, нормы статьи 275.1 Налогового кодекса РФ устанавливают признание расходов для целей налогообложения в пределах нормативов на содержание аналогичных хозяйств (производств, служб), утвержденных органами местного самоуправления по месту нахождения налогоплательщика. Суд установил, что при невозможности сравнения показателей в силу отсутствия аналогичных хозяйств и непринятия органами местного самоуправления соответствующих нормативов и порядка градообразующие организации вправе признавать для целей налогообложения расходы на содержание обслуживающих подразделений и хозяйств в размере фактически осуществленных ими расходов без ограничений.

Таким образом, с учетом изменения формулировки "градообразующей организации" и положений Конституционного Суда РФ с 2011 года налогоплательщики, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности всего работающего населения города (поселка и пр.), и которые имеют объекты ЖКХ (социальной сферы) или структурные подразделения по эксплуатации жилфонда, вправе будут принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов. Никаких нормативов при этом придерживаться не надо.

Добровольное медицинское страхование

Как известно, медицинское страхование бывает двух видов: обязательное и добровольное. Отмечено, что добровольное страхование осуществляется на основе программ добровольного медстрахования с целью обеспечения дополнительных медицинских услуг сверх тех, что предлагаются программами обязательного медстрахования (абзац пятый ст. 1 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1). При этом список медицинских услуг указывается в самом договоре или к нему прилагается программа добровольного медицинского страхования.

В постановлении Правительства РФ от 23.01.1992 N 41, утвердившем форму типового договора добровольного медицинского страхования, закреплено, что объем услуг, оказываемых застрахованным лицам, определяется страховой программой, являющейся неотъемлемой частью договора.

Поэтому, если договором добровольного страхования предусмотрено реабилитационно-восстановительное лечение, то платежи страхователя (работодателя) по этому договору уменьшают налогооблагаемую базу в соответствии с правилами пункта 16 статьи 255 Налогового кодекса РФ.

И.М. Акиньшина,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2010 г.