Комментарий к письму Минфина РФ от 22 сентября 2010 г. N 03-03-06/1/608 (И.М. Акиньшина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2010 г.)

Комментарий к письму Минфина РФ от 22 сентября 2010 г. N 03-03-06/1/608

С введением с 1 января 2009 года системы саморегулирования в области строительства организации и индивидуальные предприниматели вынуждены вступать в ряды СРО и уплачивать при этом взносы и иные платежи, обязательные в этих правоотношениях.

Обязательное членство в СРО

Основным нормативно-правовым документом, регулирующим данную сферу деятельности, является Градостроительный кодекс РФ.

Чтобы иметь право на выполнение тех или иных работ в строительной отрасли, организация (предприниматель) должна получить допуск к этим видам работ (п. 1 ст. 55.8 ГрК РФ). В свою очередь допуск к работам выдается только членам данной СРО (п. 6 ст. 55.6 ГрК РФ). Значит, организация должна вступить в какое-либо СРО, то есть заплатить вступительный взнос и затем оплачивать предусмотренные в этой саморегулируемой организации членские взносы.

Выдача свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется без взимания платы (п. 9 ст. 55.8 ГрК РФ). А вот свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства выдается члену саморегулируемой организации только после внесения им соизмеримого взноса в компенсационный фонд (п. 10.1 ст. 55.8 ГрК РФ). Эти допуски получают генподрядчики и генпроектировщики.

Вынужденные взносы

Таким образом, вступительный и регулярные членские взносы участники саморегулируемой организации вынуждены уплачивать, чтобы поддерживать свое членство в данной СРО, которое в свою очередь позволяет получить обязательный допуск к выполнению работ. Поэтому все эти взносы, включая взносы в компенсационный фонд, являются обязательными для организаций и предпринимателей.

Согласно налоговому законодательству к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся в том числе, взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям (а значит и СРО), если их уплата является условием для осуществления деятельности (подп. 29 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Аналогичные разъяснения даны в письмах Минфина России от 11.02.2010 N 03-03-06/1/63, от 26.03.2009 N 03-03-06/4/22, от 02.04.2009 N 03-03-06/1/213. Отмечено, что расходы в виде уплаты вступительных, членских взносов, а также взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации для целей налогообложения прибыли признаются в налоговом учете единовременно в соответствии с нормами подпункта 3 пункта 7 статьи 272 Налогового кодекса РФ.

Геодезические работы в новых условиях

В опубликованном письме финансисты отвечали организации, которая не является строительной, но в тоже время имеет лицензию на геодезическую деятельность.

Со 2 августа 2010 года геодезические и картографические работы, осуществленные в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; выведены из-под государственного геодезического надзора и не лицензируются (ст. 2, 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ).

Поэтому обратившейся организации для допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе по работам инженерно-геодезического характера, необходимо иметь допуск к выполнению таких работ. Значит, ей необходимо вступить в члены одной из СРО.

Перечислим список таких работ в составе инженерно-геодезических изысканий:

- создание опорных геодезических сетей;

- геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами;

- создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200-1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений;

- трассирование линейных объектов;

- инженерно-гидрографические работы;

- специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений.

Этот список содержится в Перечне работ, утвержденном приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624, который действует с 1 июля 2010 года.

Получить допуск! И платить взносы...

До внесения поправок в Градостроительный кодекс РФ (имеется в виду Федеральный закон от 27.07.2010 N 240-ФЗ) компетентные органы разъясняли о действии лицензий на деятельность по осуществлению инженерных изысканий в связи с заменой лицензирования в строительной сфере институтом саморегулирования. В частности, они отметили, что с момента обновления Перечня работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для закрепленных работ в области инженерных изысканий получение допуска обязательно (письма Минэкономразвития России от 22.07.2010 N Д05-2443, N Д05-2442, N Д05-2441, N Д05-2440).

Учитывая, что взносы в компенсационный фонд СРО являются обязательными для генподрядчиков и генпроектировщиков, рассматриваемой организации вероятнее всего придется оплатить вступительный взнос в СРО и затем уплачивать регулярные членские взносы. Все они, как подтверждают финансисты, учитываются в расходах при исчислении налога на прибыль организаций.

И.М. Акиньшина,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2010 г.