На работу принят иностранец: уведомляем ФМС по новым формам (Я. Шишкина, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 10, октябрь 2010 г.)

На работу принят иностранец: уведомляем ФМС по новым формам

В прошлом номере мы рассказывали об изменениях в миграционном законодательстве*(1). В частности, о том, что нового появилось в регулировании труда отдельных категорий иностранных граждан. Речь шла о высококвалифицированных специалистах, а также о тех, кто приезжает в нашу страну на безвизовой основе для работы по найму у частных лиц. На этот раз поговорим о документах, которые следует оформить при трудоустройстве вышеуказанных иностранных работников, для последующей передачи бланков в органы ФМС и службу занятости.

О каких "бумагах" идет речь?

Формы документов (уведомлений и ходатайства), о которых мы будем говорить, утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 г. N 147*(2).

Условно их можно разделить на три категории. К первой относится документ, который должны заполнять иностранцы, претендующие на статус высококвалифицированных специалистов и желающие самостоятельно искать работу в России. Ко второй - документ, который положено оформлять организациям, оказывающим услуги по содействию в трудоустройстве иностранных граждан на территории России. К третьей сразу несколько документов. Их должны заполнять работодатели (заказчики услуг, далее - работодатели), использующие труд иностранных работников. Кроме того, Приказом N 147 утверждены правила заполнения отдельных форм документов и порядок уведомления официальных органов о привлечении и использовании труда иностранных работников.

К сведению. Перечень форм документов, утвержденных Приказом N 147

Форма ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (Приложение N 1).

Форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации (Приложение N 3).

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение N 5).

Форма уведомления об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту (Приложение N 7).

Форма уведомления о предоставлении иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение N 8).

Форма уведомления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение N 9).

Форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение N 10).

Форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином - высококвалифицированным специалистом (Приложение N 11).

Что заполняет иностранец

Иностранный гражданин (речь идет только о гражданах, желающих самостоятельно трудоустроиться в России в качестве высококвалифицированных специалистов)*(3) заполняет соответствующее ходатайство.

Фрагмент документа. Пункт 20 статьи 13.2. "Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами" Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ

В ходатайстве он должен указать следующие сведения:

а) опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности;

б) согласие на размещение сведений о нем в банке данных информационной системы миграционного учета;

в) согласие на предоставление указанных сведений потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории Российской Федерации.

При наличии рекомендаций, подтверждающих компетентность и уровень квалификации иностранного специалиста, сведения о них также отражаются в ходатайстве.

Что заполняют организации-посредники

Рекрутерская компания, содействующая трудоустройству иностранных граждан в пределах Российской Федерации, должна заполнить соответствующее уведомление. Делать это ей следует каждый раз после принятия иностранца на работу к тому или иному работодателю. Причем документ нужно оформить как можно быстрее, чтобы успеть направить его в территориальный орган ФМС в установленный срок. В соответствии с Приказом N 147 этот срок - три рабочих дня с даты трудоустройства иностранца. Компания-посредник имеет возможность передать уведомление двумя способами: либо непосредственно представив его в территориальный орган ФМС России (далее - орган ФМС), либо отправив заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Что заполняет работодатель

Теперь о документах, которые должен будет заполнить работодатель, принявший на работу иностранного гражданина. Всего Приказом N 147 утверждено шесть форм таких документов. Это форма:

- уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение N 5);

- уведомления об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту (Приложение N 7);

- уведомления о предоставлении иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение N 8);

- уведомления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение N 9);

- уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение N 10);

- уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином - высококвалифицированным специалистом (Приложение N 11).

Что касается форм уведомления о заключении и расторжении трудовых (гражданско-правовых договоров) с "безвизовыми" иностранцами, а также формы предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (продолжительностью более одного календарного месяца в течение календарного года), то для уточнения правил их заполнения и процедуры подачи в официальные органы утвержден специальный порядок (Приложение N 6).

Действуем по порядку

В соответствии с этим порядком работодатель, заключивший трудовой договор (гражданско-правовой договор) с иностранцем, обязан в течение трех рабочих дней с даты заключения договора (обратите внимание, в тот же срок, что и организация-посредник) уведомить об этом две структуры: орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующих субъектах Российской Федерации (далее - служба занятости). Такой же срок подачи уведомления установлен Приказом N 147 и в случае расторжения трудового (гражданско-правового) договора с иностранным работником или предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более месяца.

Уведомление в орган ФМС России и службу занятости можно представить лично или отправив его почтой.

При личной передаче документа должностное лицо ФМС (службы занятости) проверяет правильность заполнения бланка уведомления и точность указанных в нем сведений, а также наличие документов, удостоверяющих личность и правомочия лица, представившего уведомление. После этого чиновник проставляет отметку о приеме уведомления в отрывной части его бланка и передает ее уведомителю.

Можно направить уведомления и по почте. В этом случае они будут отправлены письмами с объявленной ценностью и описью вложения в ФМС и службу занятости. А уведомителю будут возвращены отрывные части бланков с проставленной на них отметкой. Для каждого из указанных адресатов уведомитель должен будет оформить два экземпляра бланка уведомления. При этом первый экземпляр (без отрывной части) сотрудник почты направит соответствующему органу, а второй экземпляр (с отрывной частью) будет храниться на почте. Документ будет храниться там в течение одного года и служить подтверждением того, что работодатель выполнил возложенную на обязанность. По истечении срока хранения документ должен быть уничтожен. Уведомителю возвращаются две отрывные части бланков уведомления (того, что остается на почте) с проставленной в них отметкой.

Правила заполнения

Несколько слов о правилах заполнения бланков документов. Практически они одинаковы для всех форм. Как формы уведомлений, так и форма ходатайства должны быть заполнены на русском языке, четко и разборчиво. Причем заполнить их можно не только от руки, но и с использованием различных технических средств (пишущей машинки, компьютера). Сокращения наименований*(4) и отдельных слов, а также исправления и подчистки не допускаются. При заполнении ходатайства разрешается указывать данные, содержащиеся в паспорте иностранного гражданина, в латинской транскрипции (буквами латинского алфавита).

При возникновении каких-либо вопросов по поводу заполнения указанных форм документов и порядка уведомления официальных органов об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности можно обратиться за разъяснением непосредственно в Федеральную миграционную службу России или в ее территориальный орган.

К сведению. Федеральная миграционная служба Российской Федерации

Адрес: 107078, г. Москва, Боярский переулок, д. 4

Сайт http://www.fms.gov.ru/contacts/

Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве

Адрес: 115035, г. Москва, улица Большая Ордынка, д. 16, стр. 4

Сайт http://www.fmsmoscow.ru/ufms_otdel.php

Я. Шишкина,

главный редактор журнала "Кадровая служба

и управление персоналом предприятия"

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 10, октябрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Имеются в виду изменения, которые внес Федеральный закон от 19.05.2010 г. N 86-ФЗ в Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

*(2) "О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ N 147).

*(3) Высококвалифицированным специалистом признается иностранец, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области, если условия привлечения его к трудовой деятельности в России предполагают получение им зарплаты в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года (п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

*(4) За исключением сокращенного наименования юридического лица.