Вопрос: В 2009 году департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города провел капитальный ремонт нежилого помещения, являющего объектом имущества казны. В перечень работ входили установка и монтаж системы кондиционирования (кондиционеры приобретались подрядчиком). По окончании работ в соответствии с условиями муниципального контракта подрядчик представил акты выполненных работ по форме КС-2 и КС-3, счет-фактуру на оплату и акты произвольной формы по передаче оборудования, установленного в помещении. На основании вышеуказанных документов кондиционеры были приняты к бухгалтерскому учету... ("Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2010 г.)

В 2009 году департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города провел капитальный ремонт нежилого помещения, являющего объектом имущества казны. В перечень работ входили установка и монтаж системы кондиционирования (кондиционеры приобретались подрядчиком). По окончании работ в соответствии с условиями муниципального контракта подрядчик представил акты выполненных работ по форме КС-2 и КС-3, счет-фактуру на оплату и акты произвольной формы по передаче оборудования, установленного в помещении. На основании вышеуказанных документов кондиционеры были приняты к бухгалтерскому учету. При проверке целевого и эффективного использования средств бюджета города, выделенных на содержание и обслуживание городской казны, проводимой Контрольно-счетной палатой, было сделано замечание, что в нарушение пункта 21 Инструкции N 148н при принятии к учету оборудования в составе имущества казны не составлялись акты о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).

Подрядчик отказался подписывать акты приема-передачи по форме 0306001, аргументируя это тем, что в соответствии с ПБУ 6/01 "Учет основных средств" оборудование, установленное в рамках ремонтных работ, для подрядчика основным средством не является, так как не предназначено для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг.

Просим разъяснить правомерность заполнения акта по форме 0306001 в одностороннем порядке только принимающей стороной без заполнения и подписи передающей стороны (поставщика, подрядчика).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - Постановление N 100) утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, в том числе Акт о приемке выполненных работ (форма по ОКУД - 0322005) (далее - Акт N КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма по ОКУД 0322001) (далее - Справка N КС-3).

Акт N КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений и составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма по ОКУД 0322006, N КС-6а). На основании данных Акта N КС-2 заполняется Справка N КС-3.

Справка N КС-3 применяется для расчетов с заказчиком за выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику).

Указаниями по применению и заполнению форм, утвержденными Постановлением N 100, предусмотрено, что в Справке N КС-3 по требованию заказчика приводятся данные по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде. При этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 - данные о выполненных монтажных работах.

Принимая во внимание изложенное, оборудование должно быть учтено на соответствующих счетах бюджетного учета в составе нефинансовых активов согласно критериям, установленным Инструкцией N 148н, по стоимости с учетом НДС, указанной в Справке N КС-3 по видам оборудования, используемого при монтаже.

В соответствии с пунктом 21 Инструкции N 148н, поступление основных средств (в том числе оборудования) оформляется Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).

Унифицированная форма N ОС-1 "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)" (далее - Акт ф. 0306001) утверждена постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 (далее - Постановление).

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету основных средств, утвержденных Постановлением N 100, Акт ф. 0306001 применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств в организации или между организациями, в том числе для объектов, требующих монтажа, после приема их из монтажа и сдачи в эксплуатацию.

Таким образом, в случае если для подрядчика, выполнившего монтаж оборудования, последнее не является основным средством, то принимающая сторона - бюджетное учреждение оформляет приемку объекта основного средства (указанного оборудования) Актом ф. 0306001 в одностороннем порядке.

Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имущества казны в бюджетном учете осуществляется в порядке, аналогичном установленному Инструкцией N 148н для отражения бухгалтерских операций с объектами нефинансовых активов, с учетом особенностей пункта 90 Инструкции N 148н.

Е.Е. Волкова,

советник отдела методологии бюджетного

учета и бюджетной отчетности Департамента

бюджетной политики и методологии Минфина России

1 ноября 2010 г.

"Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2010 г.