Норма рабочего времени в 2011 году
В Трудовом кодексе РФ законодателем неоднократно используется в различных словосочетаниях понятие "норма рабочего времени". В первую очередь это понятие используется при определении продолжительности работы в режимах труда, отличных от нормального.
Законодательство РФ о труде допускает введение режима суммированного учёта рабочего времени, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. В этом случае продолжительность рабочего времени за учётный период, которым может быть месяц, квартал, другие периоды (но его продолжительность не должна превышать одного года), не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное же число рабочих часов за учётный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приёме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Неполным же рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Следовательно, у сотрудников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учётный период соответственно уменьшается.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени.
При работе по совместительству продолжительность рабочего времени в течение одного месяца (другого учётного периода) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учётный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).
Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ (ст. 203 НК РФ).
Не обойтись без этого понятия при определении времени сверхурочной работы. Напомним, что под такой работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени:
- ежедневной работы (смены) - при нормальной её продолжительности;
- сверх нормального числа рабочих часов за учётный период - при суммированном учёте рабочего времени (ст. 99 ТК РФ).
Норма рабочего времени используется и при исчислении заработной платы работника. Так, месячная заработная плата сотрудника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).
Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудников, работающих при нормальных условиях труда, которым установлен оклад (должностной оклад), зависит от того, входит ли работа в этот день в месячную норму рабочего времени или нет. Если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась:
- в пределах месячной нормы рабочего времени, то оплата производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада);
- сверх месячной нормы рабочего времени, то - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада) (ст. 153 ТК РФ).
Таким образом, многие работники бухгалтерской службы сталкиваются с необходимостью использования данной величины при расчётах.
Расшифровку этому понятию законодатель в ТК РФ не даёт. На наш взгляд, под нормой рабочего времени следует понимать установленное законом количество часов работы, которое должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель). И осуществляться это должно на всей территории РФ, независимо от организационно-правовой формы работодателя и вида работ. При этом нормируемое рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности работника.
Нормируемое рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, её выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Распространяется оно на работников как физического, так и умственного труда.
Норма рабочего времени в Российской Федерации определена в соответствии с международными актами, в частности Конвенцией Международной организации труда N 47 "О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю" (конвенция ратифицирована СССР, указ ВС СССР от 04.06.56). Именно упомянутое количество часов в неделю и установил законодатель при нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 91 ТК РФ). Отметим, что в некоторых случаях работодатель обязан устанавливать сокращённую продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).
Алгоритм определения
Механизм подсчёта нормальной продолжительности рабочего времени Трудовым кодексом РФ прямо не определён. Законодатель поручил Минздравсоцразвития России, являющемуся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.04 N 321) определить порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (ч. 3 ст. 91 ТК РФ). Данное поручение министерство успешно выполнило, выпустив приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.09 N 588н.
Порядком исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (далее - порядок) предложен следующий алгоритм расчёта нормальной продолжительности рабочего времени.
Норма рабочего времени на определённые календарные периоды времени исчисляется по расчётному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
- 8 ч/дн. (40 ч : 5 дн.) - при 40-часовой рабочей неделе;
- количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней, - при продолжительности рабочей недели менее 40 часов.
При этом продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст. 95 ТК РФ).
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).
Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.
У работодателей, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), указанный перенос выходных дней не осуществляется (п. 2. порядка).
Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
Попытаемся воспользоваться данным порядком для расчёта нормы рабочего времени на 2011 год и на каждый календарный месяц следующего года.
Годовая норма рабочего времени
Норма рабочего времени в целом за год при нормальной продолжительности рабочей недели определяется следующим образом: продолжительность рабочей недели 40 часов делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году. Из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней (абз. 9 п. 1 порядка).
Следующий год - обычный, то есть его продолжительность составляет 365 дней. И их можно "разложить" на 52 недели (364 дн. / 7 дн./нед.) плюс один день. Поскольку первый день следующего года приходится на субботу, то этим же днём недели год и заканчивается. Следовательно, в 2011 году будет 51 полная неделя (с понедельника по воскресенье) и две неполные, в одной из которых будут только выходные дни - суббота и воскресенье, во второй же - шесть дней - с понедельника по субботу. Таким образом, в следующем году суббот будет 53, а воскресений - 52.
Законодательством РФ о труде нерабочими праздничными днями признаны:
- 1, 2, 3, 4 и 5 января - новогодние каникулы;
- 7 января - Рождество Христово;
- 23 февраля - День защитника Отечества;
- 8 марта - Международный женский день;
- 1 мая - Праздник Весны и Труда;
- 9 мая - День Победы;
- 12 июня - День России;
- 4 ноября - День народного единства (ст. 112 ТК РФ).
Следовательно, общее количество нерабочих праздничных дней в году - 12 (5 + 1 + 1 + 1 + 1 + 1 + 1 + 1).
Как было сказано выше, при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В 2011 году таких случаев будет четыре. Совпадения произойдут в субботу 1 января и в воскресенья 2 января, 1 мая и 12 июня. Поэтому выходными днями становятся соответственно четверг 6 января и понедельники 10 января, 2 мая и 13 июня.
Уменьшив общее число дней календарного года на совокупность выходных и праздничных дней, получаем количество рабочих дней в 2011 году. Их оказывается 248 (365 - 12 - (53 - 1) - (52 - 3) - 4).
При нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю продолжительность ежедневной работы составляет 8 ч/дн. (40 ч : 5 дн.). Продолжительность же рабочего дня (или смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст. 95 ТК РФ).
Количество предпраздничных дней в году - восемь, поскольку новогодние каникулы объединили в себя пять нерабочих праздничных дней подряд - 8 дн. (12 - (5 - 1)). И приходятся они на 6 января, 22 февраля, 7 марта, 30 апреля, 8 мая, 11 июня, 3 ноября и 31 декабря.
Из приведённых дней пять являются выходными: 6 января - как перенесённый выходной день суббота 1 января, 30 апреля - суббота, 8 мая - воскресенье, 11 июня - суббота, 31 декабря - суббота. Остальные же из перечисленных дней приходятся на дни рабочей недели.
Правительству РФ законодателем предоставлено право в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней переносить выходные дни на другие дни (ст. 112 ТК РФ). Этим правом Кабинет министров воспользовался и перенёс в 2011 году выходной день с субботы 5 марта на понедельник 7 марта (постановление Правительства РФ от 05.08.10 N 600).
При переносе выходного дня на рабочий день продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесён выходной день. С учётом этого продолжительность рабочего дня в субботу 5 марта составит те же 7 часов, которые полагалось провести работающим 7-го числа. Такое же время предстоит трудиться работникам, которым установлен режим нормальной продолжительности рабочего времени, 22 февраля и 3 ноября. Следовательно, общее количество уменьшаемых "предпраздничных" часов в 2011 году - 3.
Исходя из вышеизложенного норма рабочего времени в следующем году при нормальной её продолжительности составит 1981 ч (8 ч/дн. х 248 дн. - 3 ч).
Как было сказано выше, ТК РФ предусмотрено установление сокращённой продолжительности рабочего времени отдельным категориям работников. Так, для работников:
- в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени может быть не более 24 часов в неделю;
- в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
- являющихся инвалидами I или II группы - не более 35 часов в неделю;
- занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учёбы время, не может превышать половины норм, установленных для соответствующих возрастных групп. Для учащихся, которым не исполнилось шестнадцать лет, эта величина составляет не более 12 часов в неделю (24 ч/нед. : 2), для всех же остальных - не более 17,5 часов в неделю (35 ч/нед. : 2).
Для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и др.) федеральными законами может устанавливаться сокращённая продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).
Сокращённая продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю установлена медицинским работникам (ст. 350 ТК РФ). При этом в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности и условий труда продолжительность рабочего времени у работников здравоохранения может быть 36, 33, 30, 24 часа (постановление Правительства РФ от 14.02.03 N 101).
У совместителей, повторимся, продолжительность рабочего времени в течение одного месяца (другого учётного периода) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учётный период).
Алгоритм для определения нормы рабочего времени на определённые периоды времени для приведённых выше категорий работников несколько меняется. Вместо продолжительности ежедневной работы при нормальной продолжительности рабочей недели (8 ч/дн.) используются их "индивидуальные" продолжительности ежедневной работы, определяемые как отношение продолжительности сокращённой рабочей недели к 5 дням, то есть (20 ч : 5 дн.), (24 ч / 5 дн.), (35 ч : 5 дн.) и (36 ч : 5 дн.).
С учётом этого норма рабочего времени для упомянутых категорий работников в 2011 году составит соответственно:
- 989 ч (20 ч : 5 дн. х 248 дн. - 3 ч) - при 20-часовой рабочей неделе;
- 1187,4 ч (24 ч : 5 дн. х 248 дн. - 3 ч) - при 24-часовой рабочей неделе;
- 1733 ч (35 ч : 5 дн. х 248 дн. - 3 ч) - при 35-часовой рабочей неделе;
- 1782,6 ч (36 ч : 5 дн. х 248 дн. - 3 ч) - при 36-часовой рабочей неделе.
В учреждениях образования помимо приведённых выше продолжительностей рабочих недель могут быть установлены: 18-часовая рабочая неделя, 25-часовая рабочая неделя и 30-часовая рабочая неделя. Годовая норма рабочего времени в 2011 году при таких продолжительностях рабочих недель составит соответственно 889,8 ч (18 ч : 5 дн. х 248 дн. - 3 ч), 1237 ч (25 ч : 5 дн. х 248 дн. - 3 ч) и 1485 ч (30 ч : 5 дн. х 248 дн. - 3 ч).
При осуществлении расчёта оплаты труда в некоторых случаях требуется величина среднемесячного числа рабочих часов. Данные значения при различных продолжительностях рабочей недели составят соответственно:
- 165,08 ч/мес. (1981 ч : 12 мес.) - при 40-часовой рабочей неделе;
- 148,55 ч/мес. (1782,6 ч : 12 мес.) - при 36-часовой рабочей неделе;
- 144,42 ч/мес. (1733 ч : 12 мес.) - при 36-часовой рабочей неделе;
- 123,75 ч/мес. (1485 ч : 12 мес.) - при 30-часовой рабочей неделе;
- 103,08 ч/мес. (1237 ч : 12 мес.) - при 25-часовой рабочей неделе;
- 98,95 ч/мес. (1187,4 ч : 12 мес.) - при 24-часовой рабочей неделе;
- 82,42 ч/мес. (989 ч : 12 мес.) - при 20-часовой рабочей неделе;
- 74,15 ч/мес. (889,9 ч : 12 мес.) - при 18-часовой рабочей неделе.
Норма рабочего времени по месяцам
Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается по аналогии с годовой нормой рабочего времени. Продолжительность рабочей недели (40, 36, 35, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца. Из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней (абз. 8 п. 1 порядка).
Следовательно, для определения нормы рабочего времени по каждому месяцу календарного года необходимо определить количество рабочих дней в месяце при пятидневной рабочей неделе с общеустановленными выходными днями - субботой и воскресеньем.
В январе, как было сказано выше, наибольшее количество нерабочих праздничных дней - 6 (1-е, 2-е, 3-е, 4-е, 5-е и 7-е). При этом два праздничных дня совпадают с выходными - субботой 1 января и воскресеньем 2 января. Поэтому выходными днями станут два первых рабочих дня - соответственно четверг 6 января и понедельник 10 января.
Исходя из этого первая декада января полностью является нерабочей, первый же рабочий день 2011 года приходится на 11 января. Следовательно, в январе следующего года при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями будет:
- 6 нерабочих праздничных дней;
- 10 выходных дней (8 по календарю и 2 дополнительных дня отдыха из-за совпадения нерабочих праздничных дней с выходными);
- 15 (31 - 6 - 10) рабочих.
Предпраздничный день - 6 января - приходится на перенесённый выходной день. Поэтому "предпраздничного" сокращения продолжительности рабочего дня в январе не происходит.
Таким образом, в январе 2011 года при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями и нормальной продолжительностью рабочего времени норма рабочего времени составит 120 ч (8 ч/дн. х 15 дн.).
Величины январской нормы рабочего времени для соответствующих групп работников с сокращённой продолжительностью рабочего времени определяются как произведение количества рабочих дней этого месяца - 15 - на частное от деления продолжительности сокращённой рабочей недели к 5 дням: 7,2 ч/дн. (36 ч : 5 дн.), 7 ч/дн. (35 ч / 5 дн.), 6 ч/дн. (30 ч : 5 дн.), 5 ч/дн. (25 ч : 5 дн.), 4,8 ч/дн. (24 ч : 5 дн.), 4 ч/дн. (20 ч : 5 дн.) и 3,6 ч/дн. (18 ч / 5 дн.). С учётом этого:
- при 18-часовой рабочей неделе это будет 54 ч (3,6 ч/дн. х 15 дн.);
- при 20-часовой рабочей неделе - 60 ч (4 ч/дн. х 15 дн.);
- при 24-часовой рабочей неделе - 72 ч (4,8 ч/дн. х 15 дн.);
- при 25-часовой рабочей неделе - 75 ч (5 ч/дн. х 15 дн.);
- при 30-часовой рабочей неделе - 90 ч (6 ч/дн. х 15 дн.);
- при 35-часовой рабочей неделе - 105 ч (7 ч/дн. х 15 дн.);
- при 36-часовой рабочей неделе - 108 ч (7,2 ч/дн. х 15 дн.).
Аналогичные расчёты осуществляются и по оставшимся одиннадцати месяцам 2011 года. При этом следует учитывать при определении:
- количества рабочих дней - помимо вычитаемых общепринятых выходных дней - суббот и воскресений - в каждом календарном месяце года также и "выпадающие" дополнительно нерабочие праздничные дни в мае (2-е) и июне (13-е);
- нормы рабочего времени в феврале, марте и ноябре - её сокращение на 1 "предпраздничный" час.
Таким образом, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями количество рабочих дней по месяцам 2011 года начиная со второго составит соответственно:
- 19 дней (один из них - предпраздничный (22-е)) - в феврале;
- 22 дня (один из них - предпраздничный (5-е)) - в марте;
- 21 день - в апреле;
- 20 дней - в мае;
- 21 день - в июне;
- 21 день - в июле;
- 23 дня - в августе;
- 22 дня - в сентябре;
- 21 день - в октябре;
- 21 день (один из них - предпраздничный (3-е)) - в ноябре;
- 22 дня - в декабре.
Исходя из этого норма рабочего времени по упомянутым месяцам следующего года при пятидневной рабочей неделе с выходными субботой и воскресеньем и нормальной продолжительностью рабочего времени:
- 151 ч (8 ч/дн. х 19 дн. - 1 ч) - в феврале;
- 175 ч (8 ч/дн. х 22 дн. - 1 ч) - в марте;
- 168 ч (8 ч/дн. х 21 дн.) - в апреле;
- 160 ч (8 ч/дн. х 20 дн.) - в мае;
- 168 ч (8 ч/дн. х 21 дн.) - в июне;
- 168 ч (8 ч/дн. х 23 дн.) - в июле;
- 184 ч (8 ч/дн. х 21 дн.) - в августе;
- 176 ч (8 ч/дн. х 22 дн.) - в сентябре;
- 168 ч (8 ч/дн. х 21 дн.) - в октябре;
- 167 ч (8 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч) - в ноябре;
- 176 ч (8 ч/дн. х 22 дн.) - в декабре.
Совокупность полученных значений норм рабочего времени по месяцам - 1981 ч (120 + 151 + 175 + + 168 + 160 + 168 + 168 + 184 + 176 + 168 + 167 + 176) - подтверждает правильность исчисления нормы рабочего времени на 2011 год, осуществлённого выше.
Для определения норм рабочего времени по месяцам 2011 года для категорий работников, которым установлена различная сокращённая продолжительность рабочей недели, в приведённых выше выражениях вместо сомножителя 8 ч/дн. используются ранее полученные отношения: 7,2 ч/дн. (36 ч : 5 дн.), 7 ч/дн. (35 ч : 5 дн.), 6 ч/дн. (30 ч : 5 дн.), 5 ч/дн. (25 ч : 5 дн.), 4,8 ч/дн. (24 ч / 5 дн.), 4 ч/дн. (20 ч : 5 дн.) и 3,6 ч/дн. (18 ч : 5 дн.).
Для наглядности приведём расчёты норм рабочего времени за ноябрь (в которых учитывается уменьшение нормы на один предпраздничный час) при различной их продолжительности:
- при 18-часовой рабочей неделе это будет 74,6 ч (3,6 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч);
- при 20-часовой рабочей неделе - 83 ч (4 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч);
- при 24-часовой рабочей неделе - 99,8 ч (4,8 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч);
- при 25-часовой рабочей неделе - 104 ч (5 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч);
- при 30-часовой рабочей неделе - 125 ч (6 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч);
- при 35-часовой рабочей неделе - 146 ч (7 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч);
- при 36-часовой рабочей неделе - 150,2 ч (7,2 ч/дн. х 21 дн. - 1 ч).
Количество рабочих дней (РД) по месяцам, кварталам, полугодиям 2011 года и календарному году, в том числе предпраздничных с сокращённой их продолжительностью, а также норма рабочего времени за эти периоды при нормальной и сокращённой продолжительности рабочей недели (с различной её продолжительностью) приведены в таблице.
И. Огудин,
аудитор
"Практический бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2010 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Практический бухгалтерский учет"
ООО Издательский дом "Бухгалтерия и банки"
Издание зарегистрировано в Министерстве по печати, телерадиовещанию и средствам массовой коммуникации РФ ПИ N 77-11140
Адрес редакции: 127055, Москва, а/я 3
Тел.: (495) 684-27-04, 684-27-820
Факс: (495) 631-13-22
E-mail: post@pbu.ru
Адрес в Internet: www.pbu.ru
Подписные индексы:
"Роспечать" - 80500
"Почта России" - 99455