Вопрос: За счет каких средств федеральное государственное учреждение имеет право оказывать материальную помощь бывшим работникам? ("Финансы", N 10, октябрь 2010 г.)

За счет каких средств федеральное государственное учреждение имеет право оказывать материальную помощь бывшим работникам?

В соответствии со ст. 40 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя регулируются коллективным договором, заключаемым работниками и работодателем. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

Положениями ст. 41 ТК РФ установлен примерный перечень вопросов, которые можно регулировать в рамках коллективного договора.

Таким образом, на основании ст. 40 и 41 ТК РФ федеральное государственное учреждение вправе производить выплаты бывшим работникам учреждения при наличии соответствующего раздела в коллективном договоре данного учреждения.

Вместе с тем ст. 69 БК РФ определен закрытый перечень бюджетных ассигнований, которые в соответствии со ст. 65 БК РФ формируются в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством РФ. Указанный перечень не предусматривает отчисление средств на выплаты бывшим работникам учреждения.

Следовательно, возможность производить отчисление денежных средств на оказание материальной помощи бывшим работникам учреждения за счет бюджетных ассигнований бюджетным законодательством РФ не предусмотрена.

При этом согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" средства в валюте РФ, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются федеральными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета в порядке, установленном Минфином России, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Исходя из изложенного выше, федеральное государственное учреждение вправе предусмотреть расходы на материальную помощь бывшим работникам в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденной в установленном порядке в соответствии с разрешением на осуществление приносящей доход деятельности.

Специалисты Минфина России и Федерального казначейства

1 октября 2010 г.

"Финансы", N 10, октябрь 2010 г.