Вопрос: С целью обеспечения хранения информации в условиях комплексной автоматизации бюджетного учета учреждением обеспечено формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета с периодичностью в соответствии с утвержденным приказом Минфина России от 23 сентября 2005 г N 123н "Об утверждении регистров бюджетного учета" (далее - Приказ N 123н). Для организации эффективного использования трудовых и материальных ресурсов одной из основных целей учреждения является оптимизация расходов. Предусмотренная Приказом N 123н периодичность, с которой необходимо обеспечить формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета, не позволяет обеспечить на должном уровне... ("Бюджетный учет", N 12, декабрь 2010 г.)

С целью обеспечения хранения информации в условиях комплексной автоматизации бюджетного учета учреждением обеспечено формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета с периодичностью в соответствии с утвержденным приказом Минфина России от 23 сентября 2005 г N 123н "Об утверждении регистров бюджетного учета" (далее - Приказ N 123н).

Для организации эффективного использования трудовых и материальных ресурсов одной из основных целей учреждения является оптимизация расходов.

Предусмотренная Приказом N 123н периодичность, с которой необходимо обеспечить формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета, не позволяет обеспечить на должном уровне оптимизацию расходов учреждения.

В соответствии с вышеизложенным просим дать разъяснения: может ли учреждение самостоятельно определить периодичность, с которой необходимо обеспечить формирование на бумажных носителях регистров бюджетного учета, закрепив данную норму в виде приложения к учетной политике учреждения?

В соответствии со статьей 10 Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистры бухгалтерского учета могут формироваться как на бумажных носителях, так и в виде электронных документов.

В настоящее время законодательство по бухгалтерскому (бюджетному) учету, в частности Закон N 129-ФЗ, Инструкция N 148н, Приказ N 123н, не содержит положений, определяющих периодичность вывода на бумажные носители регистров учета, формируемых в виде электронных документов.

Вместе с тем статьей 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено самостоятельное формирование организацией (учреждением) учетной политики, учитывающей особенности ее деятельности.

Таким образом, вопрос о периодичности вывода на бумажные носители регистров учета в условиях комплексной автоматизации бюджетного учета может быть урегулирован в рамках формирования учетной политики учреждения при условии выполнения требований по обеспечению сохранности информации, содержащейся в электронных документах, и защиты от несанкционированного доступа с целью внесения изменений и исправлений в электронные документы.

Следует также отметить, что организации (учреждения) обязаны формировать на бумажных носителях документы по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, суда и прокуратуры; а также при сдаче в архив в соответствии с законодательством об архивном деле.

По рекомендациям, содержащимся в письме Минфина России от 25 сентября 2009 г. N 02-06-00/4581, выведенная на печать копия электронного документа должна быть заверена подписью одного или нескольких ответственных лиц и печатью организации (учреждения) с проставлением отметки "Копия электронного документа".

Е.Е. Волкова,

советник отдела методологии бюджетного

учета и бюджетной отчетности

Департамента бюджетной политики и

методологии Минфина России

1 декабря 2010 г.

"Бюджетный учет", N 12, декабрь 2010 г.