Комментарий к приказу Минздравсоцразвития России от 17.08.2010 N 674н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления" (М.В. Выскваркина, "Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", N 11, ноябрь 2010 г.)

Комментарий к приказу Минздравсоцразвития России от 17.08.2010 N 674н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления"

Единовременная выплата

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату в размере 12 000 руб. за счет средств материнского (семейного) капитала. Лица, использовавшие частично средства материнского (семейного) капитала, у которых остаток средств составляет менее 12 000 руб., имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о ее предоставлении.

В некоторых случаях, указанных в пп. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата может быть получена, если ребенок (дети) достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31 декабря 2010 года включительно и указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем. Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядок ее осуществления утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.08.2010 N 674н.

Для того чтобы получить единовременную выплату, необходимо представить заявление и определенный пакет документов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или фактического проживания.

Правила подачи заявления

Обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе сами граждане, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории Российской Федерации, их законные представители или доверенные лица. Заявление и необходимый пакет документов представляются независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:

- не позднее 31 декабря 2010 года - если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло (возникает) с 1 января 2007 года по 30 сентября 2010 года включительно;

- не позднее 31 марта 2011 года - если право на дополнительные меры государственной поддержки возникает с 1 октября по 31 декабря 2010 года включительно.

Заявление и документы (их копии, заверенные в установленном законом порядке) могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по почте. Направляются именно копии, а не подлинники документов.

В заявлении указываются следующие сведения:

- наименование территориального органа Пенсионного фонда РФ, куда представляется заявление;

- фамилия, имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус (мать, отец, ребенок). В случае изменения фамилии в скобках указывается фамилия, которая была при рождении;

- сведения о документе, удостоверяющем личность;

- сведения о месте жительства;

- сведения о месте фактического проживания;

- сведения о сертификате;

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- сведения о реквизитах счета для перечисления единовременной выплаты;

- сведения об отсутствии фактов, влияющих на прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей;

- сведения о размере единовременной денежной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты его заполнения.

В случае подачи заявления через законного представителя или доверенное лицо в нем дополнительно указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

- сведения о документе, удостоверяющем личность;

- сведения о месте жительства;

- сведения о документе, подтверждающем полномочия законного представителя (доверенного лица).

Эти сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты заполнения заявления.

Заявление подается с предъявлением следующих документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке):

- сертификата (его дубликата);

- удостоверяющих личность, место жительства лица, получившего сертификат;

- удостоверяющих личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица, если лицом, получившим сертификат, заявление подается через законного представителя или доверенное лицо;

- подтверждающих реквизиты счета, открытого на лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки (законного представителя несовершеннолетнего ребенка), в кредитной организации (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета, открытого лицом, получившим сертификат, и др.);

- подтверждающих приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным) - в случае подачи заявления несовершеннолетним ребенком (детьми).

При приеме заявления территориальный орган Пенсионного фонда РФ выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления. При направлении заявления по почте территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления. Если к заявлению, направленному по почте, документы не приложены или приложены не все, территориальный орган Пенсионного фонда РФ в пятидневный срок со дня получения документов возвращает обратившемуся лицу заявление и приложенные к нему документы с указанием причины возврата.

Заявление о единовременной выплате, принятое территориальным органом Пенсионного фонда РФ, может быть аннулировано по желанию лица, получившего сертификат. Для этого необходимо подать соответствующее заявление лично либо через законного представителя или доверенное лицо.

Процедура рассмотрения заявления

Заявление подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок со дня его регистрации со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления (т.е. о выплате или об отказе в выплате 12 000 руб.).

В случае отказа территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение пяти дней с момента принятия решения направляет лицу, подавшему заявление, соответствующее уведомление, где указывается основание для отказа.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются:

- прекращение права на материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пп. 3 и 4 ст. 3 Закона N 256-ФЗ;

- ограничение обратившегося лица в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) сертификат;

- отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) сертификат;

- использование всей суммы материнского (семейного) капитала.

Перечисление единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала осуществляется не позднее месячного срока со дня принятого данным органом решения об удовлетворении заявления.

Единовременная выплата перечисляется в соответствии с реквизитами счета, открытого лицом, получившим сертификат, в кредитной организации.

М.В. Выскваркина,

эксперт Ассоциации бухгалтеров,

аудиторов и консультантов

"Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", N 11, ноябрь 2010 г.