Я владелец садового участка площадью 6 соток. С согласия садоводческого товарищества я увеличила его площадь почти на 2 сотки за счет земель общего пользования. При оформлении участка в регистрации дополнительной земли мне отказали. Правомерен ли такой отказ и можно ли его обжаловать?
Федеральным законом от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) регулируются:
- отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов;
- земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и в связи с деятельностью таких объединений.
Согласно ст. 1 Закона под садовым участком понимается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений). Имуществом общего пользования признается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и т.п. (ст. 1 Закона).
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность (ст. 14 Закона).
Из вопроса следует, что вы увеличили свой участок на 2 сотки за счет земель общего пользования. Действующее законодательство РФ дает возможность гражданам оформить права на земельные участки, фактическая площадь которых превышает указанную в правоустанавливающих документах.
Если земли находятся в собственности товарищества, то для их отчуждения необходимо получить разрешение общего собрания садового товарищества. В силу п. 10 ст. 21 Закона к исключительной компетенции высшего органа управления садовым товариществом - общего собрания членов садоводческого товарищества относится, в частности, решение вопросов о формировании и использовании имущества садового товарищества. На основании принятого решения 2 сотки могут быть выделены в садовый участок (происходит изменение их целевого использования) для дальнейшего отчуждения (продажи). Границы нового участка должны быть в обязательном порядке согласованы со смежными землепользователями (ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Таким образом, оформление прав на земельный участок возможно в случае, если общим собранием членов садоводческог
