Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 2010 г. N ВАС-11468/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконным отказ обществу в выкупе спорного земельного участка, суд исходил из представления заявителем вместе с заявлением о выкупе спорного земельного участка всех необходимых документов

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 2010 г. N ВАС-11468/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, г. Чита о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 18.02.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.07.2010 по делу Арбитражного суда Забайкальского края N А78-7457/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Содружество" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае о выкупе земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Содружество" на праве собственности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО "СУ "СибВО", г. Чита, Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Содружество" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, выразившегося в нарушении сроков принятия решения о выкупе обществом земельного участка по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Трактовая, 55, кадастровый номер 75:32:010310:16, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности; о признании незаконным отказа в выкупе обществом спорного земельного участка; об обязании управления принять решение о выкупе обществом спорного земельного участка и направить в адрес заявителя предложение о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18.02.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.07.2010 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлениями о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (далее - ТУ Росимущества) просят указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предусмотренный пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, установлен приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370.

Судами установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО "Содружество" с заявлением о выкупе спорного земельного участка от 14.09.2009 представило все документы, указанные в данном перечне, который не предусматривает необходимости представления сведений, отсутствие которых послужило основанием для отказа ТУ Росимущества в предоставлении обществу спорного земельного участка.

Суд установил, что принадлежащие на праве собственности ООО "Содружество" 15 объектов недвижимости в виде производственной базы расположены на спорном земельном участке. Суд признал, что указанные объекты недвижимости ранее принадлежали ФГУП "Строительное управление Сибирского Военного округа Министерства обороны Российской Федерации" и использовались им в качестве производственной базы на том же земельном участке. Указанное предприятие в результате приватизации 18.06.2009 преобразовано в ОАО "СУ СибВО" и в состав приватизируемого имущества спорный земельный участок не включен, но распоряжением ТУ Росимущества от 07.04.2009 N 599 разрешенное использование спорного земельного участка изменено с "для нужд Министерства обороны Российской Федерации" на "для эксплуатации производственной базы", о чем осуществлена запись в Едином государственном реестре прав и в кадастровом паспорте. Также суд установил, что на спорном земельном участке отсутствуют иные объекты недвижимого имущества, кроме принадлежащих ООО "Содружество" на праве собственности.

При таких обстоятельствах суд признал отказ в выкупе ООО "Содружество" спорного земельного участка незаконным и возложил на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае обязанность, установленную пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлениях доводы, принятые по делу судебные акты и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы, приведенные в заявлениях о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и им дана соответствующая правовая оценка.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А78-7457/2009 Арбитражного суда Забайкальского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Забайкальского края от 18.02.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.07.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судья

А.М. Медведева

Судья

И.И. Полубенина