Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 2010 г. N ВАС-12212/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконным и отменяя постановление уполномоченного органа о привлечении общества к административной ответственности, суд исходил из того, что общество не осуществляло регистрацию проспекта ценных бумаг, не производило публичного размещения своих акций и у него отсутствовала обязанность по раскрытию информации в форме предоставления в административный орган ежеквартального отчета

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 2010 г. N ВАС-12212/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Гвоздилиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 19.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2010 по делу N А06-7638/2009, установила:

открытое акционерное общество "Икрянинский топпром" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе (далее - административный орган) от 02.11.2009 N 58-09-526/пн о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невыполнение эмитентом требований о раскрытии информации на рынке ценных бумаг.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.01.2010 заявленное требование удовлетворено, постановление административного органа признано незаконным и отменено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.05.2010 решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.01.2010 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора административный орган ссылается на неправильное применение судами норм права.

Обжалуемые судебные акты мотивированы тем, что поскольку общество не осуществляло регистрацию проспекта ценных бумаг, не производило публичного размещения своих акций, то у общества отсутствовала обязанность по раскрытию информации в форме предоставления в административный орган ежеквартального отчета, и следовательно, оснований для привлечения к ответственности, предусмотренный частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, не имелось

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы административного органа, изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А06-7638/2009 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2010 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судья

Е.И. Андреев

Судья

О.Ю. Гвоздилина