Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 ноября 2010 г. N ВАС-15319/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных актов нет, поскольку, возлагая обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов на пенсионный фонд, суды исходили из необходимости защиты прав общества как субъекта хозяйственных отношений и недопущения административной волокиты

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 ноября 2010 г. N ВАС-15319/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Муриной О.Л.

рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области (ул. 1-ая Боевская, д. 2/12, стр. 3, г. Москва, 107014) от 14.10.2010 N 23756/4 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 14.05.2010 по делу N А41-40752/09, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.09.2010 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евроконтракт-Высоковольтное оборудование" (Объездное шоссе, д. 12, г. Балашиха, Московская область, 143900, а/я 21) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Балашиха Московской области (шоссе Энтузиастов, д. 7б, г. Балашиха, Московская область, 143900) и Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области о признании незаконным бездействия, недействительным решения и обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и проценты за несвоевременный возврат взносов.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Евроконтракт-Высоковольтное оборудование" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным длящегося с 24.10.2008 бездействия Инспекции ФНС России по городу Балашихе Московской области, выразившегося в невозврате излишне уплаченных страховых взносов на сумму 289 165 рублей; признании недействительным решения инспекции об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 26.08.2009 N 3569; обязании инспекции и Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области возвратить обществу излишне уплаченные взносы на страховую часть пенсии в размере 194 774 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 40 466 рублей, проценты за несвоевременный возврат взносов - 40 716 рублей 78 копеек (по страховой части), проценты - 7 522 рубля 62 копейки (по накопительной части).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.05.2010, оставленным без изменения постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.09.2010, заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным длящееся с 24.10.2008 бездействие инспекции по невозврату обществу излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Признано недействительным решение инспекции об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 26.08.2009 N 3569. На пенсионный фонд возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченные страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 194 774 рублей и излишне уплаченные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере 40 466 рублей, проценты за несвоевременный возврат взносов, перечисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере 40 716 рублей 78 копеек и проценты за несвоевременный возврат взносов, перечисляемых на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 7 522 рублей 62 копеек в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора пенсионный фонд просит их отменить как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у общества образовалась переплата по страховым взносам за 2006-2007 годы. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Спор сводится к тому, кто именно, с учетом внесенных в законодательство с 01.01.2010 изменений, должен произвести возврат упомянутых сумм - инспекция, либо Пенсионный фонд.

Так, общество обратилось в инспекцию с заявлением от 24.09.2008, в соответствии с которым просило возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 289 165 рублей.

Решением инспекции от 26.08.2009 N 3569 обществу отказано в возврате указанных сумм, со ссылкой на то, что органом контроля за уплатой страховых взносов является пенсионный фонд.

Обществом 27.01.2010 подано аналогичное заявление в Пенсионный фонд. Однако, пенсионный фонд, также отказался возвратить указанные суммы, в связи с тем, что в период излишней уплаты взносов администратором поступления соответствующих средств в бюджет выступал налоговый орган.

Суды, возлагая обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов на пенсионный фонд, руководствовались положениями статьи 3, пункта 2 статьи 26 и пункта 3 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и исходили, в том числе, из необходимости защиты прав общества, как субъекта хозяйственных отношений, и недопущения административной волокиты.

Кроме того, письмом Федеральной налоговой службы N ЯК-17-8/58, Пенсионного фонда Российской Федерации N АД-30-24/8509@ от 11.08.2010 "О порядке возврата переплаты по взносам на пенсионное страхование" предусмотрен порядок осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, зачисленных в бюджет Пенсионного фонда за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно, на коды бюджетной классификации Российской Федерации, главным администратором которых является Федеральная налоговая служба.

Оспариваемые судебные акты не препятствуют реализации порядка возврата переплаты по взносам на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного указанным письмом.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А41-40752/09 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.05.2010, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.09.2010 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судья

Е.Н. Зарубина

Судья

О.Л. Мурина