Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2010 г. N ВАС-11915/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, отказывая в иске о признании недействительным постановления уполномоченного органа о привлечении учреждения к административной ответственности, суд исходил из доказанности нарушения учреждением требований земельного законодательства в части использования земельных участков

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2010 г. N ВАС-11915/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство по животноводству "Новоанненковское" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2010 по делу N А72-459/2010 Арбитражного суда Ульяновской области, установила:

организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство по животноводству "Новоанненковское" Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об оспаривании постановления от 12.01.2010 N 737001 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 10 000 рублей штрафа (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2010 заявленное требование удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 13.05.2010 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2010 отменил, в удовлетворении заявленного требования отказал.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемого судебного акта в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами норм права.

Обжалуемые судебные акты мотивированы тем, что в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Поскольку учреждение не соблюдало указанные требования, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.8 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения учреждения к административной ответственности судом не установлено.

В соответствие с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы учреждения, изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А72-459/2010 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2010 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий