Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 16 ноября 2010 г. N ВАС-15085/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия казначейства, выразившиеся в принятии к исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, суд руководствовался тем, что исполнительные листы, предусматривавшие обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, подлежали направлению в орган Федерального казначейства

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 16 ноября 2010 г. N ВАС-15085/10

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Подъячева И.А. и судей Весеневой Н.А., Хачикяна А.М.

рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Самарской области (далее - УФК по Самарской области, казначейство) (улица Ново-Садовая, дом 24а, город Самара, 443110) от 11.10.2010 N 16-04/5962 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.07.2010 по делу N А55-34374/2009 Арбитражного суда Самарской области по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - ТУ Росимущества по Самарской области, территориальное управление) о признании незаконными действий УФК по Самарской области, выразившихся в принятии к исполнению исполнительного листа от 09.09.2009 по делу N А55-1317/2009, выданного Арбитражным судом Самарской области.

Третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Самарский электромеханический завод" (далее - ФГУП "Самарский электромеханический завод, предприятие).

Суд установил:

в связи с неправомерным зачислением арендных платежей от сдачи предприятием в аренду федерального имущества на счет ТУ Росимущества по Самарской области, решением от 23.06.2009 по делу N А55-1317/2009 Арбитражный суд Самарской области в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскал за счет казны Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Самарской области 872 467 рублей 20 копеек неосновательного обогащения.

Выданный предприятию исполнительный лист от 09.09.2009, направлен в адрес казначейства и принят им к исполнению.

Посчитав действия казначейства по принятию исполнительного листа к исполнению нарушающими его права и законные интересы, ТУ Росимущества по Самарской области оспорило их в арбитражном суде. В обоснование заявления территориальное управление сослалось на отсутствие у казначейства полномочий на исполнение исполнительного листа, поскольку в данном случае этими полномочиями обладает Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2010 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что территориальное управление, как администратор поступлений в бюджет средств от сдачи в аренду федерального имущества, обязано возвратить излишне зачисленные им суммы платежей.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 13.07.2010, решение суда первой инстанции отменено, заявление ТУ Росимущества по Самарской области удовлетворено. Действия УФК по Самарской области по принятию вышеуказанного исполнительного листа к исполнению признаны незаконными.

Изучив представленные материалы и доводы заявителя, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

По мнению заявителя жалобы, исполнительные листы, предусматривавшие обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, подлежали направлению на основании статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в орган Федерального казначейства.

Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя заявление территориального управления, суды апелляционной и кассационной инстанций правомерно руководствовались названными законоположениями, предусматривающими иной в отличие от указанного заявителем порядок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации.

Ссылка заявителя на приложенные им судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку они приняты с учетом конкретных обстоятельств, не тождественных обстоятельствам данного дела.

Переоценка установленных фактических обстоятельств дела не входит в компетенцию суда надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-34374/2009 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.07.2010 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

И.А. Подъячев

Судья

Н.А. Весенева

Судья

А.М. Хачикян