Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2010 г. N ВАС-15324/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя иск о признании недействительным отказа в принятии к исполнению постановления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, суд исходил из того, что постановление органа пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней является исполнительным документом

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2010 г. N ВАС-15324/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Муриной О.Л., Першутова А.Г.

рассмотрела в судебном заседании заявление Отделения по району им. Лазо Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 04.10.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2010 по делу N А73-1477/2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 по тому же делу по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в районе им. Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (ул. Постышева, 15, поселок Переяславка, район имени Лазо, Хабаровский край, 682910) к Отделению по району им. Лазо Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ул. Ленина, 42, поселок Переяславка, Хабаровский край, 682910) о признании незаконными действий и обязании совершить действия.

Другие лица, участвующие в деле: Администрация Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Суд установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе им. Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным отказа Отделения по району им. Лазо Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в принятии к исполнению постановления от 21.09.2007 N 223 о взыскании с Администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 46 643 рублей 35 копеек и обязании Отделения принять к исполнению указанный документ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2010 заявление удовлетворено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 13.08.2010 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, отделение просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нём доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

При принятии судебных актов суды исходили из того, что постановление органа пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней является исполнительным документом; что администрация сельского поселения, в отношении которой вынесено это постановление, является бюджетным учреждением, имеет лицевой счет в отделении федерального казначейства и не имеет других счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях; что установленная статьёй 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ внесудебная процедура взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафам (если в отношении юридических лиц размер причитающейся к уплате суммы не превышает пятидесяти тысяч рублей) подлежит применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы; что названный закон не содержит исключения в отношении бюджетных учреждений и не устанавливает правила о судебном порядке взыскания указанной задолженности; что положения статей 239, 242.1, 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", положениями статей 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применения судами норм материального права и основаны на ином их толковании.

Исходя из вышеизложенного, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А73-1477/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 отказать.

Председательствующий судья

Е.Н. Зарубина

Судья

О.Л. Мурина

Судья

А.Г. Першутов