Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2010 г. N ВАС-15389/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя иск о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления земельного налога, суд установил, что спорный налог был рассчитан на основании кадастровой стоимости земельных участков, определенной нормативными актами, не доведенными до сведения налогоплательщика в установленном порядке

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2010 г. N ВАС-15389/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Муриной О.Л., Петровой С.М.

рассмотрела в судебном заседании заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ул. Шевченко, д. 1, г. Анапа, Краснодарский край, 353440) о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 по делу N А32-15606/2009-12/115 Арбитражного суда Краснодарского края и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2010 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Анапский хлебокомбинат" (ул. Астраханская, 102, г. Анапа) к инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании частично недействительным решения от 31.03.2009 N 20-Д.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Анапский хлебокомбинат" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 31.03.2009 N 20-Д в части доначисления земельного налога в размере 730 497 рублей за 2006 год и 1 476 894 рублей за 2007 год, а также соответствующих сумм пеней и штрафа.

Основанием к доначислению спорных сумм земельного налога, пеней и штрафа послужили следующие выводы инспекции. В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:01 02 028:0004 общество в 2006-2007 г.г. неправомерно исчислило земельный налог, без учета площадей под выбывшими из собственности общества объектами недвижимости. В связи с этим, инспекция доначислила земельный налог за названный период исходя из площади земельного участка, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права бессрочного пользования общества спорным участком. Кроме того, доначисляя земельный налог за 2007 год в отношении названного участка и участка с кадастровым номером 23:37:0102034:004 инспекция указала на применение обществом заниженной кадастровой стоимости этих участков. По мнению инспекции, при расчете земельного налога в спорный период подлежала применению кадастровая стоимость, утвержденная решением Совета муниципального образования города - курорта Анапа от 26.12.2006 N 448 "Об утверждении результатов корректировки государственной кадастровой оценки земель поселений муниципального образования город - курорт Анапа".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2009 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 решение суда первой инстанции отменено, требования общества удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 19.07.2010 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора указанных постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций как принятых с нарушением норм материального права.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что, являясь собственником земельного участка 23:37:01 02 028:0004 на праве постоянного бессрочного пользования, общество в 2002-2003 г.г. реализовало часть объектов недвижимости, находящихся на данном участке ряду юридических лиц. Однако в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на спорный земельный участок у иных, кроме общества, лиц.

Учитывая изложенное, суды признали общество обязанным уплачивать земельный налог за названный земельный участок, исходя из его площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права бессрочного пользования.

Вместе с тем, доначисляя земельный налог за 2006 год инспекция применила кадастровую стоимость земельных участков, утвержденную постановлением Главы администрации города - курорта Анапа от 15.12.2002 N 1245, а за 2007 год - утвержденную решением Совета муниципального образования города - курорта Анапа от 26.12.2006 N 448.

Установив, что указанные нормативные акты не были официально опубликованы, то есть не доведены до сведения налогоплательщика в установленном порядке, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о неправомерном доначислении инспекцией земельного налога исходя из кадастровой стоимости указанной в этих нормативных актах.

Установив все фактические обстоятельства, суды признали недействительным решение инспекции в оспариваемой части.

Оснований к переоценке выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, не имеется.

Доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного применения судами законодательства.

В связи с изложенным дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-15606/2009-12/115 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.Г. Вышняк

Судья

О.Л. Мурина

Судья

С.М. Петрова