Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 ноября 2010 г. N ВАС-15105/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, оставляя без рассмотрения исковое заявление об установлении факта отсутствия правоустанавливающих документов на землю, суд исходил из того, что в данном случае возник спор о праве, подлежащий разрешению в порядке искового производства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 ноября 2010 г. N ВАС-15105/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.М. Моисеевой, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования Отрадненский район (ст. Отрадная) от 12.10.2010 N 132-6138/10-02-14-34 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2010 по делу N А32-16303/2010-68/430, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2010 по тому же делу, принятых по заявлению администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края (далее - администрация) о признании факта непредоставления ОНО ОПХ "Отрадненское" (далее - хозяйство) земельных участков на основании постановления главы Отрадненского района Краснодарского края от 24.12.1997 N 454 "Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям в Отрадненском районе по состоянию на 01.01.1998" и распоряжения Совета Министров РСФСР от 06.08.1982 N 1263-р.

Суд установил:

определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2010 заявление администрации оставлено без рассмотрения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 определение от 01.07.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2010 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что основанием для обращения администрации в арбитражный суд послужило несоответствие содержания свидетельства о праве пользования на землю от 16.04.1998 N 12-24 сведениям, содержащимся в распоряжении Совета Министров РСФСР от 06.08.1982 N 1263-р и постановлении главы Отрадненского района от 24.12.1997 N 454 "Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям в Отрадненском районе на 01.01.1998".

Суд, оценив представленные документы, пришел к выводу, что заявление об установлении факта отсутствия правоустанавливающих документов на землю, по существу связано с установлением оснований возникновения этого права и его наличия у хозяйства, то есть с разрешением вопросов права, а не факта, и руководствуясь частью 3 статьи 148, частью 4 статьи 221 и частью 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оставил заявление администрации без рассмотрения.

Выводы судов соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А32-16303/2010-68/430 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2010 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судья

Е.М. Моисеева

Судья

И.И. Полубенина