Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 г. N 20-Г09-23 Отказывая в удовлетворении заявления об оспаривании заключения квалификационной коллегии судей, суд правильно указал на то, что правом решать вопрос о соответствии кандидата той должности судьи, на которую он претендует, суд не наделен, поэтому при проверке заключения квалификационной коллегии судей об отказе в даче рекомендации на должность судьи суд не вправе вторгаться в обоснованность произведенной ею оценки данных, характеризующих личность кандидата, обсуждать степень мотивированности принятого коллегиальным органом решения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 г. N 20-Г09-23

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова

судей Т.И. Ерёменко и Л.В. Борисовой

при секретаре О.М. Холомеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Халимова А.Н. об оспаривании заключения квалификационной коллегии судей Республики ... от 9 июня 2009 года по кассационной жалобе Халимова А.Н. на решение Верховного суда Республики от 2 июля 2009 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Еременко Т.И., объяснения А.Н. Халимова поддержавшего доводы кассационной жалобы и Ю.А. Джахбарова, возражавшего против доводов заявителя, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Квалификационная коллегия судей Республики ... в газете "... правда" от 11 февраля 2009 года объявила об открытии вакансии на должность судьи ... районного суда г. ... Республики .... С заявлением о рекомендации на указанную должность в квалификационную коллегию судей обратились девять претендентов, в том числе Халимов А.Н. и Джахбаров Ю.А.

Решением квалификационной коллегии судей Республики ... от 9 июня 2009 года в рекомендации на должность судьи ... районного суда г. ... Республики ... Халимову А.Н. отказано, а Джахбаров Ю.А. рекомендован на должность судьи названного суда.

Халимов А.Н. обратился в Верховный суд Республики ... с заявлением признании указанного решения квалификационной коллегии судей незаконным в части рекомендации Джахбарова Ю.А. на должность судьи ... районного суда г. ... Республики ... и отказа ему в рекомендации на должность судьи указанного суда. В обоснование своих требований Халимов А.Н. сослался на то, что заключение квалификационной коллегии судей не мотивировано, отказ заявителю в рекомендации его на должность судьи необоснован и сделан без учета его профессионального уровня.

В судебном заседании Халимов А.Н. поддержал заявленные суду требования.

Квалификационная коллегия судей Республики ... просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Верховного суда Республики ... от 2 июля 2009 года в удовлетворении заявленных требований Халимову А.Н. отказано.

В кассационной жалобе Халимов А.Н. просит указанное решение суда отменить ввиду нарушения судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" квалификационные коллегии судей субъектов РФ рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации.

Как усматривается из материалов дела, квалификационная коллегия судей Республики ... в газете "... правда" от 11 февраля 2009 года объявила об открытии вакансии на должность судьи ... районного суда г. ... Республики ... С заявлением о рекомендации на указанную должность в квалификационную коллегию обратились девять претендентов, в том числе Халимов А.Н. и Джахбаров Ю.А.

По результатам рассмотрения вопроса о даче рекомендации на должность судьи ... районного суда г. ... Республики ..., решением квалификационной комиссии Халимову А.Н. отказано в даче такой рекомендации.

Принимая решение об отказе в даче рекомендации Халимову А.Н., квалификационной коллегией судей исследовались данные о личности заявителя, дана оценка представленным документам. Между тем по результатам голосования Халимов А.Н. не набрал более половины голосов членов коллегии, принимавших участие в заседании.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд правильно исходил из того, что оснований для признания оспариваемого решения квалификационной коллегии судей не имеется. Решение квалификационной коллегии судей Республики ... принято в соответствии с волеизъявлением ее членов.

Поскольку в силу закона, суд не вправе решать вопрос о соответствии кандидата той должности судьи, на которую он претендует, а доводы заявителя по существу сводятся к оспариванию обоснованности вывода квалификационной коллегии, суд правильно пришел к выводу о том, что оснований к отмене такого коллегиального решения не имеется.

При таком положении и учитывая, что решение квалификационной коллегии принято в соответствии с законом и в пределах полномочий, гражданских прав заявителя не нарушает, суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и принятия нового решения не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что квалификационная коллегия судей, принимая оспариваемое решение, не учла профессиональных качеств заявителя, при этом дала необоснованную оценку профессиональным качествам Джахбарову Ю.А., рекомендовав его на должность судьи, не может повлечь отмену обжалуемого решения суда.

В соответствии с пунктами 1, 6 и 8 статьи 5 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационной коллегии судей. Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, результатов квалификационного экзамена принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правильно указал на то, что правом решать вопрос о соответствии кандидата той должности судьи, на которую он претендует, суд не наделен. Поэтому при проверке заключения квалификационной коллегии судей об отказе в даче рекомендации на должность судьи суд не вправе вторгаться в обоснованность произведенной ею оценки данных, характеризующих личность кандидата, обсуждать степень мотивированности принятого коллегиальным органом решения и, следовательно, решать вопрос о том, имелись ли у этого органа основания не рекомендовать того или иного кандидата на должность судьи.

Таким образом, ссылки в кассационной жалобе на профессиональный уровень заявителя и иных претендентов на должность судьи не опровергают выводов суда и не могут свидетельствовать о неправильности постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определил

решение Верховного суда Республики ... от 2 июля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Халимова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Н. Пирожков

Судьи

Т.И. Ерёменко

Л.В. Борисова