Решение Верховного Суда РФ от 7 декабря 2009 г. N ГКПИ09-1500 Суд оставил в силе решение квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи, поскольку нарушения, допущенные судьей, позорят честь и достоинство судьи и умаляют авторитет судебной власти

Решение Верховного Суда РФ от 7 декабря 2009 г. N ГКПИ09-1500

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 2 марта 2010 г. N КАС10-29 настоящее решение оставлено без изменения

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,

при секретаре Якиной К.А.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федорова О.Н. об отмене решения квалификационной коллегии судей области от 24 сентября 2009 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи, установил:

Федоров О.Н. с августа 2003 г. являлся судьей городского суда области, имел четвертый квалификационный класс судьи.

Решением квалификационной коллегии судей области от 24 сентября 2009 г. его полномочия судьи были досрочно прекращены с лишением квалификационного класса судьи за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, при котором он произвел выезд на полосу встречного движения, где произошло столкновение со встречным автомобилем, в результате чего нескольким гражданам был причинен вред здоровью различной степени тяжести.

Не соглашаясь с указанным решением, Федоров О.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о его отмене. Свои требования мотивирует тем, что его вина в совершении дорожно-транспортного происшествия, как и факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения не доказаны, документы, на основании которых квалификационная коллегия судей пришла к выводу о его противоправном поведении, им оспариваются. Считает, что решение о досрочном прекращении полномочий судьи является следствием его преследования за предъявленные иски к Управлению Судебного департамента в области о взыскании премии и к председателю городского суда о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Квалификационная коллегия судей области в письменных возражениях на заявление просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя и указала на то, что факт управления судьей Федоровым О.Н. автомобилем в состоянии опьянения подтвержден представленными документами, мотивы применения меры дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи приведены в оспариваемом решении.

Выслушав объяснения заявителя, поддержавшего вышеприведенные доводы, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Основные требования, предъявляемые к судье, неисполнение которых может привести к досрочному прекращению его полномочий, сформулированы в статье 3 названного Закона: судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы (пункт 1); при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (пункт 2).

Квалификационная коллегия судей области признала установленными факты, изложенные в представлении председателя областного суда, и расценила управление Федоровым О.Н. автомобилем в нетрезвом состоянии при указанных выше обстоятельствах в качестве дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

Выводы квалификационной коллегии судей подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что 1 января 2009 г. около 18 часов на 34 км автодороги "..." Федоров О.Н., управляя автомобилем ..., выехал на полосу встречного движения, где произошло столкновение с автомобилем под управлением Антипина Н.Н. Вследствие этого водителю встречного автомобиля был причинен вред здоровью средней тяжести, а его пассажирам Антипиной В.В., г. рождения, и Антипиной Н.Н., г. рождения, - тяжкий вред здоровью. По факту дорожно-транспортного происшествия 22 января 2009 г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением квалификационной коллегии судей от 18 июня 2009 г. дано согласие на привлечение судьи Федорова О.Н. в качестве обвиняемого в совершении указанного преступления.

Привлекая Федорова О.Н. к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения его полномочий судьи, квалификационная коллегия судей области в своем решении от 24 сентября 2009 г. не касалась его вины в совершении уголовно-наказуемого деяния и не решала вопросы, подлежащие выяснению в рамках уголовного дела. Дисциплинарным проступком признан сам факт управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, который подтвержден следующими имевшимися в распоряжении квалификационной коллегии судей документами.

Из заключения эксперта N ... от 28 января 2009 г. и заключения проведенной 6 апреля - 29 апреля 2009 г. экспертизы по материалам дела видно, что по данным медицинских документов Федоров О.Н. поступил в травматологическое отделение 1-й городской больницы 1 января 2009 г. в 19.35 часов (история болезни N ...). В тот же день в 19.40 у него был произведен отбор образцов (проб) крови, что отражено в журнале регистрации отбора проб.

Согласно справке о результатах химико-токсикологических исследований, проведенных ХТЛ ГУЗ НОНД "Катарсис" 13 января 2009 г. по направлению 1-й городской больницы, в крови обнаружен этанол, концентрация 0,8%, что по заключению судебно-медицинского эксперта от 28 января 2009 г. соответствует легкой степени алкогольного опьянения.

Доказательств, опровергающих установленный на основании указанных документов факт алкогольного опьянения, не представлено ни квалификационной коллегии судей, ни в судебном заседании по настоящему делу.

Квалификационная коллегия судей при определении меры дисциплинарной ответственности учитывала обстоятельства совершения дисциплинарного проступка и его последствия. Наложенное на заявителя дисциплинарное взыскание в виде прекращения полномочий судьи соразмерно тяжести совершенного им проступка, несовместимого со статусом судьи.

Довод заявителя о том, что оспариваемое решение является результатом его преследования за предъявленные им иски к Управлению Судебного департамента в области и председателю городского суда нельзя признать обоснованными. Дисциплинарное производство в отношении Федорова О.Н. было возбуждено по представлению председателя вышестоящего суда, решение вынесено квалификационной коллегией судей тайным голосованием, что исключает возможность влияния мнения каких-либо должностных лиц, не входящих в её состав, на результаты голосования.

Квалификационная коллегия приняла решение в правомочном составе, из 15 членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в голосовании, 12 членов коллегии проголосовало за досрочное прекращение полномочий судьи Федорова О.Н., что подтверждено исследованными судом протоколом результатов голосования и бюллетенями. Оснований для отмены решения, принятого с соблюдением установленной законом процедуры, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Федорова О.Н. об отмене решения квалификационной коллегии судей области от 24 сентября 2009 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.К. Толчеев