Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 сентября 2009 г. N 5-Г09-103 В удовлетворении исковых требований политической партии об отмене решения избирательной комиссии о регистрации городского списка кандидатов в депутаты городской Думы правомерно отказано, поскольку подписные листы соответствуют требованиям, предъявляемым законом, содержат все необходимые реквизиты формы, а также порядок расположения реквизитов в подписном листе

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 сентября 2009 г. N 5-Г09-103

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.П. Меркулова

судей В.И. Анишиной и Л.А. Калининой

при секретаре Т.А. Проскуриной

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" об отмене решения Московской городской избирательной комиссии N 55/1 от 4 сентября 2009 года "О регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы пятого созыва, выдвинутого Московским городским региональным отделением политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" по кассационной жалобе Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на решение Московского городского суда от 14 сентября 2009 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения представителя Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Клычкова А.Е., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Московского городского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" Шевченко Е.А., представителя Московской избирательной комиссии Реута Д.А., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гончаровой Н.Ю. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Московское городское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" обратилось в суд с заявлением об отмене решения Московской городской избирательной комиссии от 4 сентября 2009г. N 55/1 "О регистрации городского списка кандидатов депутаты Московской городской Думы пятого созыва, выдвинутого Московским городским отделением политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ", ссылаясь на то, что городской список кандидатов в депутаты Московской городской Думы пятого созыва, выдвинутый Московским городским региональным отделением политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ", зарегистрирован Московской городской избирательной комиссией с нарушением требований закона, на основании подписей избирателей, которые являются недействительными в соответствии с пунктом 15 части 7 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы, поскольку все подписные листы выполнены не по форме, установленной законом.

Решением Московского городского суда от 14 сентября 2009 года постановлено: в удовлетворении заявления Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" об отмене решения Московской городской избирательной комиссии N 55/1 от 4 сентября 2009 года "О регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы пятого созыва, выдвинутого Московским городским региональным отделением политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" - отказать.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда виду того, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права, дал неправильную оценку доводам заявления

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Избирательный кодекс содержит аналогичные положения (ч. б ст. 87 Избирательного кодекса города Москвы).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ч. 16 ст. 87 Избирательного кодекса города Москвы"

Согласно статье 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, списков кандидатов, устанавливается законом и не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, но не может быть менее 10 подписей.

Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом.

Судом установлено, в подписных листах в соответствии с частью 7 статьи 34 Избирательного кодекса города Москвы указано наименование избирательного объединения, выдвинувшего городской список кандидатов, и сведения о первых трех кандидатах, возглавляющих городской список кандидатов, предусмотренные пунктами 1-8 части 6 статьи 34 Избирательного кодекса города Москвы. Порядок расположения реквизитов в подписном листе соответствует приложению 2 к Избирательному кодексу города Москвы, все необходимые реквизиты формы в подписном листе имеются.

Суд проверил и дал оценку доводам заявителя о несоответствии закону подписных листов, представленных МГО "ПАТРИОТЫ РОССИИ" о том, что в нем отсутствуют ссылки на пункты 1-8 части 6 статьи 34 Избирательного кодекса, указанные в форме, установленной приложением 2 к Избирательному кодексу.

Ссылки на данные пункты нормы Избирательного кодекса в подписном листе, содержание которых для избирателя может быть раскрыто лишь в случае указания кандидатами сведений о себе, предусмотренных этими пунктами, приводятся в целях соблюдения кандидатами положений Избирательного кодекса о внесении в подписной лист необходимых о себе данных, предусмотренных законом. Все сведения о первых трех кандидатах, возглавляющих городской список кандидатов МГО "ПАТРИОТЫ РОССИИ", в подписные листы внесены в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказ в удовлетворении заявленных требований сделан правильно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются аналогичными мотивам обращения заявителя в суд, которым дана оценка и последнюю, как отмечено выше, судебная коллегия считает правильной.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Московского городского суда от 14 сентября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.П. Меркулов

Судьи

В.И. Анишина

Л.А. Калинина