Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 декабря 2009 г. N 56-Г09-36
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.,
судей Гуляевой Г.А. и Корчашкиной Т.Е.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Сырова А.A. к Большекаменскому объединенному городскому военному комиссариату, военному комиссариату Приморского края, войсковой части ... и войсковой части ... о признании права на увеличение размера назначенной пенсии, взыскании суммы пенсии по кассационной жалобе Сырова А.А. на решение Приморского краевого суда от 29 сентября 2009 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Т.Е. Корчашкиной, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:
Сыров А.А. обратился в суд с иском к Большекаменскому объединенному городскому военному комиссариату, военному комиссариату Приморского края, войсковой части ... и войсковой части ... о признании права на увеличение размера назначенной пенсии, взыскании суммы пенсии, ссылаясь на то, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, проходил военную службу в войсковой части ..., откуда был уволен в запас с должности техника ремонтной мастерской специальной техники приказом главнокомандующего Тихоокеанским флотом от 1 августа 1994 года N 036/ПМ, в настоящий момент оклад по той должности, которую он занимал до увольнения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" увеличен, однако ответчиками необоснованно отказано в увеличении его пенсии.
Решением Приморского краевого суда от 29 сентября 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Сыров А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании части 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, находит доводы жалобы Сырова А.А. необоснованными.
Судом установлено, что Сыров А.А. проходил военную службу в должности техника ремонтной мастерской войсковой части ..., откуда был уволен в запас приказом Командующего Краснознаменным Тихоокеанским флотом от 1 августа 1994 года N 036/ПМ. Приказом командира войсковой части ... от 7 октября 1994 года N 198 был исключен из списков личного состава части с 7 октября 1994 года.
Указ Президента РФ от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" установил ряд мер социального характера для специалистов ядерного оружейного комплекса, а также утвердил перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (п. 1).
Подпунктом "г" пункта 3 названного Указа на Правительство Российской Федерации возложена обязанность установить гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанным в перечне, соответственно должностной оклад (тарифную ставку) и оклад по воинской должности в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклада по воинской должности, предусмотренных соответственно штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Подпунктом "д" пункта 3 этого же Указа на Правительство Российской Федерации возложена обязанность утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Исходя из содержания приведенных выше правовых норм, право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563, возникает при наличии следующих условий: во-первых, участие в видах деятельности, указанных в перечне; во-вторых, вхождение организаций и воинских частей, где осуществляются эти виды деятельности, в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.
При этом названный Указ Президента Российской Федерации не содержит норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий военным пенсионерам, в связи с чем следует руководствоваться также Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Согласно пункту "б" части 1 статьи 49 данного Закона (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ) пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Рос
