Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 марта 2009 г. N 60-В08-5 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда, поскольку истец не относится к категории лиц, на которых распространяются положения законодательства, предусматривающие компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 марта 2009 г. N 60-В08-5

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Колычевой Г.А., Гуляевой Г.А.

рассмотрела в судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску Купченко А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда по надзорной жалобе Купченко А.А. на апелляционное решение Елизовского районного суда от 24 апреля 2008 года и постановление президиума Камчатского областного суда от 20 августа 2008 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

Купченко В.Д. обратилась в суд в интересах Купченко А.А. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ... рублей, указывая на то, что Купченко А.А. проживает в г. ... Камчатского края, является инвалидом второй группы с детства, в период с 30 сентября 2007 года по 14 ноября 2007 года он находился на отдыхе за пределами Камчатского края в станице ... района ... края, понес расходы на проезд к месту отдыха и обратно в заявленном размере, которые просит взыскать с ответчика.

Ответчик иск не признал.

Решением мирового судьи судебного участка N 13 Елизовского района Камчатского края от 12 февраля 2008 года иск удовлетворен.

Апелляционным решением Елизовского районного суда от 24 апреля 2008 года решение мирового судьи отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением президиума Камчатского областного суда от 20 августа 2008 года апелляционное решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Купченко В.Д. просит отменить апелляционное решение Елизовского районного суда от 24 апреля 2008 года и постановление президиума Камчатского областного суда от 20 августа 2008 года, оставив в силе решение мирового судьи судебного участка N 13 Елизовского района Камчатского края от 12 февраля 2008 года.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2008 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2009 года передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 названного Кодекса не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

1 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктами 7 и 9 указанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, производится при наличии путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Как усматривается из материалов дела, Купченко А.А. является инвалидом детства и ему назначена социальная пенсия. Наличие инвалидности подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д. 8), копией справки ВТЭК от 5 октября 1996 года об установлении Купченко А.А. инвалидности второй группы бессрочно с заключением - нетрудоспособен (л.д. 9).

Решением Елизовского районного суда от 4 сентября 2006 года Купченко А.А. признан недееспособным. Постановлением главы Елизовского муниципального района от 21 сентября 2006 года N 998 Купченко В.Д. назначена опекуном над недееспособным Купченко А.А.

Истец понес расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха на территории Краснодарского края.

Между тем, Купченко А.А. не относится к категории лиц, на которых распространяются положения статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Меры социальной поддержки инвалидов со стороны государства регулируются специальным законодательством и отличаются от льгот и компенсаций, предоставляемых пенсионерам за счёт средств Пенсионного фонда РФ, формируемых за счёт страховых взносов работников.

Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включаются дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Таким образом, не имеется правовых оснований для взыскания с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края компенсации расходов на оплату стоимости проезда Купченко А.А. к месту проведения отдыха на территории Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

надзорную жалобу Купченко А.А. оставить без удовлетворения, апелляционное решение Елизовского районного суда от 24 апреля 2008 года и постановление президиума Камчатского областного суда от 20 августа 2008 года - без изменения.

Председательствующий:

Горохов Б.А.

Судьи:

Колычева Г.А.

Гуляева Г.А.