Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2010 г. N КГ-А40/12926-10 по делу N А40-55510/10-101-265 Удовлетворяя требование о взыскании за счет казны РФ задолженности учреждения по договору возмездного оказания услуг, суд исходил из того, что имущество учреждения находится в федеральной собственности и закреплено за последним на праве оперативного управления, само учреждение находится в ведомственном подчинении федерального органа, который является его учредителем

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 ноября 2010 г. N КГ-А40/12926-10 по делу N А40-55510/10-101-265

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Мойсеевой Л. А.,

судей Чалбышевой И. В., Тутубалиной Л. А.,

при участии в заседании:

от истца - Т.В. Свечникова, доверенность от 22 октября 2009 года N 917/10Д, паспорт

от ответчика - Е.А. Белосохова, доверенность от 8 июля 2010 года N ВБ-П3404732, паспорт,

рассмотрев 25 октября 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства связи на решение от 7 июля 2010 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Н.М. Спаховой, по делу N А40-55510/10-101-265, по иску (заявлению) федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к государственному учреждению Управление федеральной почтовой связи Республики Мордовия, Федеральному агентству связи о взыскании 10 852 083 руб. 37 коп., установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось с иском в Арбитражный суд города Москвы к Российской Федерации в лице Федерального агентства связи о взыскании за счет казны Российской Федерации расходов (убытков) в порядке субсидиарной ответственности в размере 10 852 083 руб. 37 коп., возникших в результате оказания федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" как исполнителем для заказчика - государственного учреждения Управление федеральной почтовой связи Республики Мордовия возмездного оказания услуг в соответствии с заключенными сторонами договорам от 1 марта 2004 года, от 23 января 2004 года, от 29 августа 2003 года, от 1 июня 2003 года, от 1 февраля 2005 года, от 1 декабря 2003 года.

Решением суда первой инстанции от 7 июля 2010 года исковые требования удовлетворены, суд взыскал с ГУ Управление федеральной почтовой связи Республики Мордовия и в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФГУП "Почта России" долг в предъявленном размере.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Не согласившись с принятым судебным актом, с кассационной жалобой обратилось Федеральное агентство связи, которое просит изменить решение в резолютивной части, изложив ее в следующей редакции "взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФГУП "Почта России" сумму задолженности в размере 10 852 083 руб. 37 коп. Возвратить ФГУП "Почта России" уплаченную госпошлину в размере 77 260 руб.из федерального бюджета". В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что судом были неправильны применены нормы материального права, что выразилось в неправильном толковании закона, статей 120, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика изложил те же доводы, что и в жалобе. Представитель истца просил оставить судебный акт без изменения. Представитель ГУ УФПС Республики Мордовия, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, участия в рассмотрении кассационной жалобы не принял.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим изменению.

Суд правильно применил статью 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения. Статья 120 Кодекса предусматривает, что собственник соответствующего имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. В этой связи суд правильно установил, что имущество ГУ УФПС Республики Мордовия находится в федеральной собственности и закреплено за ФГУ на праве оперативного управления, само учреждение находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи, которое является учредителем учреждения.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, с учетом положений указанных выше норм гражданского права Российской Федерации, кассационная инстанция полагает, что при принятии решения суд первой инстанции с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, и при правильном применении норм материального права верно определил правовую природу спорных правоотношений и пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд не учел то обстоятельство, что иск подлежит удовлетворению за счет казны Российской Федерации в лице Федерального агентства связи, как главного распорядителя бюджетных средств. Федеральное агентство связи в соответствии с положением о нем является главным распорядителем бюджетных средств относительно подведомственных предприятий и учреждений.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 7 июля 2010 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-55510/10-101-265 изменить, резолютивную часть изложить в следующей редакции:

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации в пользу ФГУП "Почта России" задолженность в размере 10 852 083 руб. 37 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 77 260 руб. 42 коп.

Председательствующий судья

Л.А. Мойсеева

Судьи

И.В. Чалбышева

Л.А. Тутубалина