Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 ноября 2010 г. N КА-А40/13525-10 по делу N А40-80302/08-115-383 Суд удовлетворил требование об обязании налогового органа произвести зачет переплаты НДС в счет уплаты текущих платежей, поскольку налогоплательщик документально подтвердил право на налоговые вычеты

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 ноября 2010 г. N КА-А40/13525-10 по делу N А40-80302/08-115-383

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 ноября 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Коротыгиной Н.В.,

судей Тетёркиной С.И. и Черпухиной В.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - не явился, уведомление имеется

от ответчика - Кочкина А.С. дов. N 126 от 28.04.2010 г.,

рассмотрев 01.11.2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 на решение от 05.04.2010 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Шевелёвой Л.А., на постановление от 26.07.2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Кольцовой Н.Н., Голобородько В.Я. и Нагаевым Р.Г., по иску (заявлению) ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" о признании незаконным бездействия и обязании произвести зачет к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, установил:

ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, выразившегося в непринятии решения о зачете переплаты по налогу на добавленную стоимость в размере 2.039.867 руб. по уточненной налоговой декларации (корректировка N 5) за апрель 2005 г.

Также общество просило обязать налоговый орган произвести зачет указанной переплаты в счет уплаты текущих платежей по налогу на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2010 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества.

В обоснование жалобы МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, при этом указывает, что отсутствует бездействие по непринятию решения по результатам камеральной проверки представленной 12 мая 2008 года уточненной налоговой декларации (корректировка N 5) по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года;

у заявителя отсутствует право на применение налогового вычета, поскольку пропущен трехлетний срок после окончания соответствующего налогового периода;

решение инспекции от 19.04.2006 г. N 13/52/493 о доначислении обществу НДС за апрель 2005 года не было оспорено налогоплательщиком в установленном законом порядке.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 и ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте ее рассмотрения.

ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" в отзыве на кассационную жалобу считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу налогового органа оставить без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, заслушав представителя налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Судами при рассмотрении дела установлено, что переплата по налогу на добавленную стоимость в размере 2.039.867 руб. образовалась в результате исполнения обществом требования МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 N 199 об уплате налога по состоянию на 02.05.2006 г., выставленного на основании решения от 19.04.2006 г. N 13/52/493 по уточненной налоговой декларации (корректировка N 2) по НДС за апрель 2005 года.

12 мая 2008 года ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" представило в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 уточненную налоговую декларацию (корректировка N 5) по НДС за указанный налоговый период с пакетом документов, подтверждающих обоснованность налоговых вычетов.

Письмом от 14.05.2008 г. N 08-2/15-537 заявитель просил налоговый орган зачесть образовавшуюся в связи с подтверждением налоговых вычетов переплату по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года в размере 2.039.867 руб. в счет уплаты текущих платежей по налогу.

Поскольку зачет излишне уплаченного налога не произведен, общество обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из подтверждения налоговым органом обоснованности применения обществом налоговых вычетов в размере 2.039.867 руб. в представленной уточненной (корректировка N 5) налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года, а также из неправомерного бездействия налоговой инспекции, не скорректировавшей налоговые обязательства заявителя в связи с подачей указанной уточненной налоговой декларации.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и действующему законодательству ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, по уточненной налоговой декларации (корректировка N 2) по НДС за апрель 2005 года сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 286.463.288 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации налоговым органом произведено доначисление налога в размере 2.039.867 руб. в связи с непринятием налоговых вычетов в той же сумме.

Доначисленный налог уплачен налогоплательщиком в бюджет, что не оспаривается налоговой инспекцией. Решение налогового органа обществом не оспаривалось.

В уточненной налоговой декларации (корректировка N 5), налогоплательщиком был заявлен спорный налоговый вычет в размере 2.039.867 руб. и в налоговый орган представлены документы, подтверждающие правомерность его применения, претензий к которым налоговый орган не имеет.

С учетом изложенных обстоятельств судами при рассмотрении дела установлено наличие у общества переплаты по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 года в размере 2.039.867 руб., образовавшейся в связи с подтверждением налоговых вычетов в представленной 12.05.2008г. уточенной налоговой декларации (корректировка N 5) и уплатой налогоплательщиком в бюджет НДС за указанный налоговый период в связи с непринятием инспекцией спорных вычетов, заявленных в уточненной налоговой декларации (корректировка N 2).

Кассационная жалоба инспекции указанные выводы судебных инстанций не опровергает.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Данному праву налогоплательщика корреспондируется установленная подп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ обязанность налоговых органов осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов.

В соответствии с п. 4 указанной статьи зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Поскольку зачет суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в счет текущих платежей по налогу на основании письменного заявления общества не произведен, бездействие налогового органа обоснованно признано судами незаконным.

Судебные акты в части обязания МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 произвести зачет переплаты по налогу на добавленную стоимость в размере 2.039.867 руб. в уплату текущих платежей по налогу соответствуют положениям ст. 78 НК РФ и в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ признаны восстановить нарушенные права и интересы налогоплательщика.

Довод кассационной жалобы об отсутствии у заявителя права на применение налоговых вычетов, в связи с пропуском им трехлетнего срока с момента окончания налогового периода, был предметом рассмотрения судами обеих инстанций и признан неправомерным ввиду заявления налоговых вычетов в уточенных налоговых декларациях (корректировки NN 3 и 4) за указанный налоговый период, поданных в пределах этого срока.

Ссылка налогового органа на правомерность доначисления НДС Решением от 19.04.2006 г. N 13/52/493, необжалованным заявителем в установленном законом порядке, не может быть принята арбитражным судом кассационной инстанции, поскольку с учетом повторного заявления обществом спорных налоговых вычетов в уточненной налоговой декларации (корректировка N 5) в соответствии со ст. 81 НК РФ и подтверждением их надлежащими документами, доначисленная и уплаченная сумма налога является излишне уплаченной и подлежит возврату (зачету) налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

Доводы инспекции об отсутствии неправомерного бездействия по непринятию решения по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации N 5, поскольку при проведении проверки нарушения налогового законодательства не были установлены, акт проверки не должен был составляться и решение по ее результатам не выносилось и не должно было выносится, не принимаются судом кассационной инстанции по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов, заявитель обжаловал бездействие налогового органа по непринятию решения о зачете излишне уплаченного налога и указанные требования судами удовлетворены.

Бездействие инспекции по невынесению решения по результатам проведенной камеральной налоговой проверки судами незаконным не признавалось.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами при рассмотрении спора правильно определен предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов сторон, и сделан правильный вывод по делу.

Доводы, изложенные налоговым органом в кассационной жалобе, не опровергают установленные судами обстоятельства.

В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу обжалуемых судебных актов.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 5 апреля 2010 г. и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2010 г. по делу N А40-80302/08-115-383 оставить без изменения, кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Коротыгина

Судьи

С.И. Тетёркина

В.А. Черпухина