Письмо Правительства РФ от 16 августа 2007 г. N 3317п-П15 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 391915-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный членами Совета Федерации С.М. Мироновым, Р.З. Алтынбаевым и депутатами Государственной Думы А.М. Бабаковым, И.Н. Харченко, А.В. Чуевым"

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статьи 22 и 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" положением о том, что в избирательную комиссию не может быть назначено более одного члена одной политической партии, а также установить дополнительное основание для прекращения полномочий члена комиссии в случае приобретения им членства в политической партии, представитель которой уже назначен в избирательную комиссию и является членом данной политической партии.

Необходимо согласиться с авторами законодательной инициативы в том, что положения данного Федерального закона не исключают возможности возникновения ситуации, при которой в составе избирательной комиссии фактически будет находится несколько представителей одной и той же политической партии, назначенных по предложениям различных субъектов права внесения предложений по кандидатурам в состав комиссий.

Вместе с тем пункт 7 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" запрещает требовать от граждан Российской Федерации, чтобы они при предоставлении официальных сведений о себе указывали членство в политической партии или отсутствие такого. Таким образом, органы, формирующие комиссии, не обладают полномочиями по проверке партийной принадлежности предлагаемых в состав комиссии кандидатур.

Также представляется спорным положение проекта, в соответствии с которым приобретение членом комиссии членства политической партии (если ранее в избирательную комиссию назначен член комиссии, уже имеющий членство данной политической партии) является основанием для прекращения его полномочий как члена комиссии, поскольку может привести к тому, что накануне голосования комиссия останется в неправомочном составе.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков