Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 декабря 2010 г. N КА-А41/15661-10 по делу N А41-41629/09 Удовлетворяя требование о признании недействительной справки налогового органа, суд исходил из нарушения выданной справкой прав и законных интересов налогоплательщика в связи с указанием недостоверной информации о наличии задолженности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 декабря 2010 г. N КА-А41/15661-10 по делу N А41-41629/09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Алексеева С. В.,

судей Егоровой Т. А., Летягиной В. А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Попова О.Н. дов. от 06.10.2010 N 313

от ответчика - Дабарский А.М. дов. от 02.09.2010 N 33

рассмотрев 7 декабря 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску Московской области на решение от 30 августа 2010 г. Арбитражный суд Московской области, принятое судьей Юдиной М.А. по иску (заявлению) ФГУП "Мослес" к ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску Московской области, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие (далее - Предприятие, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом изменения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительной справки Инспекции ФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 10.07.2009 N 20657 по состоянию на 03.07.2009 в части указания задолженности Предприятия в размере 37 346 916 руб. 68 коп и об обязании Инспекции произвести корректировку лицевого счета налогоплательщика в сторону ее уменьшения на сумму 37 346 916 руб. 68 коп, в том числе по налогам 19 088 672 руб. 76 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2010 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность принятого по настоящему делу решения суда проверяются в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой Инспекция просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение, ссылаясь на то, что лицевой счет налогоплательщика содержит достоверную информацию, выдача справки о задолженности не нарушает прав и законных интересов предприятия в сфере налогообложения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества возражал против них по основаниях, изложенным в решении суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда исходя из следующего.

Как установлено судом, 10.07.2009 Инспекцией выдана справка N 20657, согласно которой у Предприятия имеется задолженность по налоговым платежам, в том числе по налогам в размере 19 088 672 руб. 76 коп, по пеням в размере 15 674 519 руб. 85 коп, по штрафам в размере 2 583 724 руб. 07 коп.

03.09.2009 Можайским филиалом Банка "Возрождение" в адрес налогоплательщика направлено письмо N 14-02/199, которым отказано Предприятию в предоставлении кредита для выплаты заработной платы в связи с наличием задолженности по налоговым платежам.

Отказ в предоставлении кредита на основании справки налогового органа послужил основанием для обращения налогоплательщика в суд с заявлением о признании ее недействительной.

Инспекции Арбитражным судом Московской области определениями от 22.12.2009, 03.02.2010, 15.03.2010, 21.04.2010 предлагалось представить первичные документы, подтверждающие указанную в спорной справке задолженность с указанием периода образования задолженности по налогам, пеням и штрафам. Таким документы налоговым органом представлены не были.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из нарушения выданной справкой прав и законных интересов налогоплательщика, в связи с указанием недостоверной информации о наличии задолженности.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

Согласно статьям 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право судебного обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщик, они нарушают его права.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 разъяснено, что при применении статей 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

Довод Инспекции о том, что ведение лицевых счетов является внутренней системой контроля налоговых обязательств налогоплательщиков, поэтому отражение или не отражение в лицевом счете налоговых платежей не может ущемлять права налогоплательщика, не может служить основанием к отмене судебного акта, поскольку имеющаяся в лицевом счете сумма задолженности привела к выдачу оспариваемой справки, что, в свою очередь, повлекло отказ в предоставлении кредита.

Учитывая, что налоговым органом не представлены первичные документы, подтверждающие сумму задолженности, оспариваемая справка обоснованна признана судом нарушающей права и законные интересы налогоплательщика в сфере налогообложения.

Таким образом, нормы материального и процессуального права применены судами правильно.

Оснований, предусмотренных статьями 286 и 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения принятого решения суда судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2010 года по делу N А41-41629/09 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Алексеев

Судьи

Т.А. Егорова

В.А. Летягина