Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 декабря 2010 г. N КА-А40/16249-10 по делу N А40-13564/10-94-71 Признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии обеспечительных мер в рамках исполнительного производства, суд исходил из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает процессуальные нормы и права заявителя как взыскателя

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 декабря 2010 г. N КА-А40/16249-10 по делу N А40-13564/10-94-71

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Летягиной В.А.,

судей: Егоровой Т.А., Жукова А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Курко А.А. по дов. от 11.01.2010 года;

от ответчика: от судебных приставов - Нечепуренко Е.М. по дов. от 11.11.2010 года, удост. N 201676 от 27.10.2010 года,

рассмотрев 23 декабря 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве на решение от 24 мая 2010 года Арбитражного суда г. Москве, принятое судьей Ерохиным А.П. на постановление от 9 сентября 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями: Векличем Б.С., Пронниковой Е.В., Цымбаренко И.Б. по заявлению ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" филиал "ФСК ЕЭС" о признании незаконным бездействия к начальнику Пресненского РОСП УФССП по г. Москве Яндарову Р.А., судебному приставу-исполнителю Колесникову А.А.; должник - ОАО "Судпромкомплект"; взыскатели - ЗАО "Энерго ЖБИ", ГП НПК ГТС "Заря"-"Машпроект", ОАО "Судостроительный завод "Волга" установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 мая 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2010 года по делу N А40-13564/10-94-71, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пресненского района УФССП по г. Москве Колесникова А.А., а также руководителя Пресненского РОСП УФССП России по г. Москве Яндарова Р.А.

В кассационном порядке состоявшиеся по делу судебные акты обжаловало Пресненское РОСП УФССП по г. Москве, ставя вопрос об их отмене и ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.

В заседании суда доводы жалобы были поддержаны.

Представитель взыскателя - ОАО "ФСК ЕЭС" возражал против доводов жалобы, просил судебные акты оставить без изменения.

Остальные участники процесса в суд не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Законность состоявшихся по данному делу судебных постановлений проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, 11 августа 2009 года ОАО "ФСК ЕЭС" подало в 1-й Межрайонный отдел Центрального АО ССП по г. Москве заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ОАО "Судпромкомплект".

14 сентября 2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 77/15/14116/8/2009/978.

15 сентября 2009 года от имени ОАО "ФСК ЕЭС" подано заявление о применении обеспечительных мер в рамках исполнительного производства, на основании которого судебным приставом-исполнителем подготовлены запросы в ИФНС России, Управление Федеральной регистрационной службы, иные юридические лица о предоставлении сведений о наличии у должника в собственности или на ином законном праве имущества.

6 ноября 2009 года МЭС Западной Сибири направило в адрес руководителя Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Яндарову Р.А. письмо N М8/1/1263 с просьбой взять под личный контроль ведение исполнительного производства в отношении должника ОАО "Судпромкомплект".

В связи с отсутствием до 20 ноября 2009 года результатов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве Колесниковым А.А., ОАО "ФСК ЕЭС" подало жалобу N М8/1/1326 на имя руководителя Пресненского РОСП УФССП России по г. Москве Яндарова Р.А. в порядке подчиненности.

Указанная жалоба поступила в Пресненский РОСП УФССП по г. Москве 4 декабря 2009 года согласно уведомлению о вручении.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, однако постановление о возбуждении исполнительного производства N 77/15/14116/8/2009/978 вынесено только 14 сентября 2009 года.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество и передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным закон производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений указанных норм, судом первой и апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что бездействия судебного пристава-исполнителя Пресненского РОСП УФССП России по г. Москве Колесникова А.А., а также его вышестоящего руководителя - руководителя Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Яндарова Р.А. нарушают процессуальные нормы и права ОАО "ФСК ЕЭС", как взыскателя.

Решение и постановление суда первой и апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству. Нормы материального и процессуального права применены судами правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 мая 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2010 года по делу N А40-13564/10-94-71 оставить без изменения, кассационную жалобу Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Летягина

Судьи

Т.А. Егорова

А.В. Жуков