Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2010 г. N КА-А40/16718-10 по делу N А40-158745/09-90-1204 Удовлетворяя требования об обязании налогового органа возместить из федерального бюджета путем возврата НДС денежные средства и проценты за нарушение срока возврата, суд исходил из того, что факт наличия у заявителя права на получение возмещения НДС в форме возврата подтвержден и налоговым органом не оспаривается, кроме того, налоговым органом были нарушены сроки возврата налога

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2010 г. N КА-А40/16718-10 по делу N А40-158745/09-90-1204

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Летягина В.А.,

судей Алексеев С.В., Нагорная Э.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя не явился, извещён,

от ответчика Поплавская А.Г. по дов. от 17.05.2010 г.,

рассмотрев "28" декабря 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве на решение от 06.07.2010 г. Арбитражный суд города Москвы, принятое судьей Петровым И.О., на постановление от 21.09.2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Окуловой Н.О., Голобородько В.Я., Крекотневым С.Н., по делу N А40-158745/09-90-1204, по заявлению ГУП ДЕЗ р-на Раменки к ИФНС России N 29 по г. Москве о возврате НДС с начисленными процентами, установил:

ГУП г. Москвы ДЕЗ района Раменки (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) об обязании возместить из федерального бюджета путем возврата НДС в размере 12 251 087 руб. с начисленными за нарушение срока возврата процентами в размере 6 897 914 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 6 июля 2010 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 21 сентября 2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено. Принят отказ заявителя от заявленных требований в части обязания инспекции возместить из федерального бюджета путем возврата заявителю НДС в размере 8 724 635 руб. В указанной части решение отменено и прекращено производство по делу. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

При этом суды исходили из того, что налоговый орган незаконно не возмещает обществу НДС в форме возврата и нарушает срок возврата налога.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судами при принятии решения и постановления неправильно применены нормы материального права, у заявителя по состоянию на 18 июня 2007 г. числилась задолженность по единому социальному налогу, по налогу на имущество организаций, в связи, с чем отсутствовали основания для возврата налога.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 284, ст. 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 18 июня 2007 г., заявитель представил в инспекцию уточненные налоговые декларации по НДС за налоговые периоды июнь - декабрь 2004 г., согласно которым подлежит возмещению сумма налога в размере 8 724 635 руб. В результате представления уточненных налоговых деклараций по НДС за налоговые периоды июль - декабрь 2004 г. у налогоплательщика образовалась переплата в размере 3 526 452 руб., т.к. в срок установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик производил уплату НДС по первоначальным налоговым декларациям.

Согласно ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления, но не ранее дня окончания камеральной налоговой проверки.

По результатам камеральных проверок уточненных деклараций налоговым органом приняты решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии, с которыми налоговый орган отказал в привлечении к налоговой ответственности заявителя за совершение налогового правонарушения ввиду отсутствия состава налогового правонарушения, а также подтвердил правомерность уменьшения суммы НДС в общем размере 8 724 635 руб. После принятия судом первой инстанции решения указанная сумма налога была возвращена заявителю.

18 июня 2007 г. одновременно вместе с подачей уточненных налоговых деклараций заявитель подал заявление о возврате излишне уплаченного налога. Суды правильно указали на то, что срок на обращение налогоплательщика в суд с вышеуказанными требованиями не пропущен.

Более того, как указывает заявитель только 30 марта 2007 г. в связи с состоявшимся решениями Президиума ВАС РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 13 марта 2007 г. N 9591/06, N 9593/06) в пользу позиции Правительства г. Москвы о возмещении за счет средств федерального бюджета сумм НДС дирекциям единого заказчика, были установлены и доведены директивные сроки по представлению уточненных налоговых деклараций, согласно факсограмме N 03-29/106 от 30 марта 2007 г., а также выписке из протокола совещания у Мэра Москвы от 26 марта 2007 г. N 4-ос-10/07.

В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренным НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки.

В подтверждении отсутствия недоимки по налогу на добавленную стоимость налогоплательщиком представлялся акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 46316 от 30 июня 2010 г., в связи, с чем довод налогового органа в кассационной жалобе о наличии недоимки обоснованно отклонён судебными инстанциями.

При таких обстоятельствах, налоговым органом в нарушение ст. 32, 78 НК РФ сумма НДС в размере 3 526 452 руб. подлежащая возврату, не была возвращена в срок предусмотренным законодательством. Возражений в отношении указанной суммы налоговый орган в кассационной жалобе не приводит.

В кассационной жалобе налоговый орган указывает на несогласие с решением суда в части процентов, при этом ссылается на наличие у заявителя недоимки.

Данные отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные.

Факт наличия у заявителя права на получение возмещения НДС в размере 8 724 635 руб. в форме возврата в порядке ст. 176 НК РФ установлен судом первой инстанции и налоговым органом не оспаривается. Указанная сумма налога была возвращена заявителю.

В соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения. При этом, 12 дней в п. 10 ст. 176 НК РФ складываются из семи дней на вынесение решения налоговым органом (п. 2, 7 ст. 176 НК РФ) и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176 НК РФ).

Заявитель представил в инспекцию письменное заявление на возврат (возмещение) налога на добавленную стоимость 18 июня 2009 г.. При этом, возможность подачи письменного заявления налогоплательщиком о возврате налога одновременно с подачей налоговой декларации или в ходе камеральной проверки законодателем не ограничена и не ставится в зависимость от даты составления налоговым органом акта камеральной налоговой проверки или вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки.

Следовательно, после проведения камеральной проверки и вынесения решения, налоговый орган должен был на следующий день направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства, которым в течение пяти дней НДС должен был быть возвращен налогоплательщику.

Как правильно установлено судами, налоговым орган нарушен срок возмещения НДС в форме возврата, в связи, с чем в соответствии со ст. 176 НК РФ проценты подлежат начислению и уплате заявителю за период с 3 октября 2007 г. по 5 июля 2010 г., сумма процентов составляет 6 897 914 руб. Период просрочки и размер процентов правильно определены судами. Возражений в отношении правильности расчета налоговый орган не приводит.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене судебных актов.

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 6 июля 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2010 года по делу N А40-158745/09-90-1204 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Летягина

Судьи

С.В. Алексеев

Э.Н. Нагорная