Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 февраля 2011 г. N КГ-А41/554-11 по делу N А41-39950/09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Денисовой Н.В., Нужнова С.Г.

при участии в заседании:

от истца - Патрушева М.В., доверенность N 11 от 20.06.2010 года, Крыжановская Е.М., доверенность N 5 от 15.02.2010 года, Попова О.А. - доверенность N 04 от 14.02.2011 года;

от НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО" - Прагин Р.А., доверенность б/номера от 26.10.2010 года;

от других лиц - никто не явился, извещены,

рассмотрев "16" февраля 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения ДОСААФ России по Московской области на решение от "20" июля 2010 года Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Сергеевым Г.А., и на постановление от "17" ноября 2010 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями - Гагариной В.Г., Виткаловой Е.Н., Мордкиной Л.М., по заявлению Регионального отделения ДОСААФ России в Московской области к ИФНС России по гор. Чехову Московской области о признании Устава НОУ "Чеховский учебно-спортивный центр МОС РОСТО" от 24.06.2008 года недействительным, признании незаконным решения УФРС по Московской области о регистрации права собственности на здание, установил:

Московская областная организация Российской оборонной спортивно-технической организации обратилась к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чехову Московской области о признании Устава Негосударственного образовательного учреждения "Чеховский Учебно-спортивный центр Московского областного Совета Российской оборонной спортивно-технической организации (НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО" - Учреждение) в редакции от 24.06.2008 недействительным; признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области о регистрации права собственности учреждения на нежилое здание, назначение по БТИ: здание ДОСААФ, 3-этажное, общая площадь: 3165,3 кв.м., инвентарный номер 336, ЛИТ А-А1, адрес объекта:

Московская область, г. Чехов, Советская площадь, д. 5 (Свидетельство о государственной регистрации права от 12.08.2008 г. 50 НВ N 784963);

признании недействительной записи в ЕГРП от 12.08.2008 N 50-50- 31/0422008-103, в соответствии с которой было зарегистрировано право собственности учреждения на нежилое здание, назначение по БТИ: здание ДОСААФ, 3-этажное, общая площадь: 3165,3 кв.м. инвентарный номер 336, ЛИТ А-А1, адрес объекта: Московская область, г. Чехов, Советская площадь, д. 5; обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области внести в ЕГРП запись о признании недействительной записи в ЕГРП от 12.08.2008 N 50-50-31/0422008-103.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2010 производство по делу в части требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа по регистрации изменений в сведения о юридическом лице - "Учреждении", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные с внесением изменений в учредительные документы (государственный регистрационный номер записи 2085048011299) и изменений в сведения о юридическом лице - "учреждении", содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы (государственный регистрационный номер записи 2085048011288), признании недействительными записей в ЕГРЮЛ от 02.07.2008 N 2085048011299, N 2085048011288, обязании инспекции внести изменения в сведения о юридическом лице - "учреждении" было прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом заявителя от данных требований (том 5, л.д. 14-15).

На основании п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с чем УФРС по Московской области и было заменено на Управление Росреестра по Московской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Чеховская районная организация Московской области "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)".

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 июля 2010 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2010 года данное решение было оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Региональное отделение ДОСААФ России по Московской области просит отменить вышеназванные судебные акты и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как считает их незаконными и необоснованными. В жалобе указывается о том, что при принятии обжалуемых актов судом, по мнению заявителя, были нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе ст.ст. 49, 50, 120, 208, 296, 298 ГК РФ, ст. 9 ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 32, 35 ФЗ "Об общественных объединениях", ст.ст. 13, 133 АПК РФ, а также не в полном объеме были учтены конкретные обстоятельства по делу и характер возникших между сторонами правоотношений. В заседании судебной коллегии представители заявителя настаивали на удовлетворении своей жалобы.

В суде кассационной инстанции представитель НОУ "Чеховский УСУ МОС РОСТО" полагал правомерным оставить обжалуемые решение и постановление без изменения.

Представители остальных лиц, участвующих с деле, в судебное заседание не явились, хотя о дне слушания были извещены надлежащим образом, в связи с чем было принято решение о рассмотрении жалобы по существу в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и заслушав объяснения представителей явившихся лиц по существу заявленного иска, находит принятые по делу решение и постановление законными и обоснованными, в связи с чем оснований для их отмены не усматривает.

Как видно из материалов дела, приказом Председателя МОС РОСТО от 15.03.1999 N 85 "учреждению" в оперативное управление было передано нежилое здание, назначение по БТИ: здание ДОСААФ, 3-этажное, общая площадь: 3165,3 кв.м., инвентарный номер 336, ЛИТ А-А1, адрес объекта:

Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Советская площадь, д. 5.

Данный вид права был зарегистрирован на основании акта ввода в эксплуатацию (том 1, л.д. 139-140) и приказа Председателя МОС РОСТО от 15.03.1999 N 85 (свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от 13.10.1999 АБ N 0572193 (том 1, л.д. 137). Устав "учреждения" в редакции от 02.07.1999, зарегистрированный 29.07.1999 Московской областной регистрационной палатой, предусматривал, что объекты собственности, закрепленные учредителем за Учебно-спортивным центром РОСТО, находятся в оперативном управлении УСЦ МОС РОСТО и являются единой и неделимой собственностью РОСТО (том 1, л.д. 56-66).

24.06.2008 Некоммерческое образовательное учреждение "Чеховский Учебно- спортивный центр Московского областного совета Российской оборонно- технической организации" (НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО") приняло изменения в Устав своей организации (том 1, л.д. 40-48). Пунктом 5.3 статьи 5 Устава НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО" в новой редакции предусмотрено, что в собственности учреждения находится нежилое здание, назначение по БТИ: здание ДОСААФ, 3-этажное, общая площадь: 3165,3 кв.м., инвентарный номер 336, ЛИТ А-А1, адрес объекта: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Советская площадь, д. 5 (том 1, л.д. 44). 02.07.2008 налоговым органом был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Устав НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО" в редакции, утвержденной решением общего собрания учредителей (протокол собрания Учредителей N 1 от 24.06.2010), о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2085048071299. 12.08.2008 Управлением было зарегистрировано право собственности "учреждения" на нежилое здание, назначение по БТИ: здание ДОСААФ, 3-этажное, общая площадь: 3165,3 кв.м., инвентарный номер 336, ЛИТ А-А1, адрес объекта: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Советская площадь, д. 5, о чем в Едином реестре прав на объекты недвижимости и сделок с ним была произведена запись от 12.08.2008 N 50-50-31/0422008-103 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.08.2008 50 НВ N 784963 (том 1, л.д. 55).

В качестве оснований для регистрации права собственности были указаны: Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 08.07.1988, утвержденный решением Чеховского городского Совета народных депутатов Московской области от 08.07.1988 N 711/15, и Устав Чеховского УСЦ РОСТО от 24.06.2008. На основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от 01.04.2009 Управлением было зарегистрировано право собственности Автономной некоммерческой организации "Чеховский спортивно-технический клуб" на нежилое здание, назначение по БТИ: здание ДОСААФ, 3-этажное, общая площадь: 3165,3 кв. м., инвентарный номер 336, ЛИТ А-А1, адрес объекта: Московская область, Чеховский район, г. Чехов, Советская площадь, д. 5. Запись о регистрации N 50-50-31/025/2009-045, свидетельство о праве собственности от 23.05.2009 50 НГ N 678884 (том 1, л.д. 133). 23.12.2009 решением налогового органа (ГРН 2095048032891) запись в ЕГРЮЛ ГРН 2085048011288 была признана недействительной (том 4, л.д. 230 - выписка из ЕГРЮЛ). При этом основанием для признания недействительной записи ГРН 2085048011288, также как и других записей о государственной регистрации изменений в сведения о НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО", внесенных в ЕГРЮЛ 05.10.2007, 28.05.2008,02.07.2008 (ГРН 2085048011299, 2075048033652, 2085048010023), было указано нарушение налоговым органом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. (Согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о государственной регистрации (об отказе в государственной Регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Полагая, что при принятии Устава НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТ" был нарушен закон и последствиями его явилось незаконное отчуждение здания сторонней автономной некоммерческой организации - Чеховский СТК, то истец и обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, в которых, однако, было отказано, что подтверждается решением и постановлением по делу.

Не согласившись с указанными судебными актами, заявитель подал кассационную жалобу на предмет их отмены и передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Однако судебная коллегия не находит оснований для их отмены, так как считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя о том, что Устав НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО" не соответствуют закону, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку положения ст. 20 ФЗ "Об общественных объединениях" говорят об обратном и свидетельствуют о том, что в таком уставе могут иметься и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам. Утверждения в жалобе о том, что при регистрации права собственности НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО" на спорное по настоящему делу помещение было нарушено действующее законодательство, судебная коллегия находит неубедительным, так как на регистрацию этим общественным объединением были представлены все предусмотренные в таком случае документы. Кроме того, имеющиеся в материалах регистрационного дела документы подтверждают тот факт, что на момент регистрации оснований для ее отказа у регистрирующего органа не имелось. Помимо этого, нельзя не обратить своего внимания и на тот факт, что в регистрационном деле имеется выписка из приказа от 08.07.2008 N 120 председателя Московского областного Совета РОСТО (ДОСААФ), согласно которому с 01.07.2008 было прекращено право оперативного управления НОУ "Чеховский УСЦ МОС РОСТО" зданием, расположенным по адресу: Московская область, г. Чехов, Советская площадь, д. 5 (здание Чеховского УСЦ РОСТО, 1988 года постройки, площадью 3192,70 кв.м.).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения и постановления арбитражного суда не имеется, хотя об обратном и было указано в жалобе заявителем по делу по делу, чьи утверждения о незаконности последних в силу их ошибочности коллегия находит неубедительными.

А поэтому, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 июля 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2020 года по делу N А41-39950/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу Регионального отделения ДОСААФ России в Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И. Стрельников

Судьи

Н.Д. Денисова

С.Г. Нужнов