Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 февраля 2011 г. N КГ-А41/114-11 по делу N А41-45025/09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Денисовой Н.Д., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца - ООО "Промкомплекс" - Захаркина О.В. дов. N 5 от 01.02.11 г.

от ответчика - Администрация г. Королева Московской области - Кулешова Л.С. дов. N 26/0 от 23.08.10 г.

от третьих лиц - ООО "Меркурий+" - Старобор В.В. дов. б/н от 01.02.11 г.; ИП Новикова С.В. - неявка, извещен; Иванова А.Н. - неявка, извещена; ООО "Риэлком"- неявка, извещен; ООО "Изопол" - неявка, извещен; ОАО "МОЭСК" - неявка, извещен; ООО фирма "Техновектор" - неявка, извещен.

рассмотрев 08.02.2011 в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Промкомплекс" - заявителя на решение от 22.07.2010 г. Арбитражного суда Московской области принятое судьей Васильевой Е.В. на постановление от 06.10.2010 г. Десятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Бархатовым В.Ю., Виткаловой Е.Н., Гагариной В.Г. по иску (заявлению) ООО "Промкомплекс" об оспаривании постановления и обязании устранить допущенное нарушение к Администрации г. Королева Московской области 3-и лица - ООО "Меркурий+", ИП Новикова С.В., Иванова А.Н., ООО "Риэлком", ООО "Изопол", ОАО "МОЭСК", ООО фирма "Техновектор" установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Промкомплекс" (далее - общество, заявитель, ООО "Промкомплекс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к администрации города Королева Московской области (далее - администрация) в котором просило:

- признать постановление главы города Королева Московской области от 02.02.2009 N 119 "О предоставлении ООО "Меркурий+" в собственность за плату земельного участка для обслуживания складского комплекса по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Советская, д.27" недействительным в части невнесения заявителя в число организаций, на которые установлено обременение правом проезда на часть земельного участка площадью 3063 кв.м,

- обязать администрацию города Королева Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - внести общество с ограниченной ответственностью "ПРОМКОМПЛЕКС" в число организаций, на которые установлено обременение правом проезда на часть земельного участка площадью 3063 кв.м в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют общество с ограниченной ответственностью "Меркурий+" (далее - ООО "Меркурий+"), общество с ограниченной ответственностью "Риэлком" (далее - ООО "Риэлком"), открытое акционерное общество "МОЭСК" (далее - ОАО "МОЭСК"), общество с ограниченной ответственностью "ИЗОПОЛ" (далее - ООО "ИЗОПОЛ"), индивидуальный предприниматель Новикова С.В. (далее - ИП Новикова С.В.), Иванова А.Н., общество с ограниченной ответственностью фирма "Техновектор" (далее - ООО "Техновектор").

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.07.2010 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами ООО "Промкомплекс" обратился с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемое по становление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 г. отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также на то, что узнал о выходе в свет постановления N 119 от 02.02.2009 г. только в конце сентября 2009 г., в связи с чем просил принять новый судебный акт.

В заседании суда кассационной инстанции заявитель просил отменить также и решение Арбитражного суда Московской области от 29.07.2010 г., которое оставлено без изменения обжалуемым постановлением.

Ответчик по делу - Администрация г. Королев Московской области и третье лицо - ООО "Меркурий+", просили оспариваемые судебные акты оставить без изменения. ООО "Меркурий+" свои возражения изложил также в отзыве на кассационную жалобу.

3-и лица - ИП Новикова С.В., Иванова А.Н., ООО "Риэлком", ООО "Изопол", ОАО "МОЭСК", ООО фирма "Техновектор", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, суд кассационной инстанции разъяснил участникам процесса их права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы города Королева от 05.03.2008 N 310 по заявлению ООО "Меркурий+" утвержден проект границ земельного участка площадью 59306 кв.м, расположенного по адресу:

Московская область, г. Королев, микрорайон Первомайский, ул. Советская, д. 27, для обслуживания производственно-складского комплекса.

Постановлением от 30.09.2008 N 1349 в вышеуказанное постановление главы города Королева внесены изменения в части изменения площади земельного участка, которая составила 5, 62 га.

Согласно акту установления и согласования границ земельного участка от 05.06.2006 одним из смежных земельных участков в точках от 12 до 13 является земельный участок, арендованный ЗАО "Промкомплекс", расположенный по адресу Московская область, г. Королев, микрорайон Первомайский, ул. Советская, д. 27в. Названный акт согласован с ЗАО "Промкомплекс".

4 декабря 2008 года спорный земельный участок ООО "Меркурий+" поставлен на кадастровый учет, при этом в разделе В3 кадастрового паспорта отражено, что на площади 3063 кв.м имеется обременение правами ООО "Риэлком", ОАО "МОЭСК", ООО "Изопол", ЧП Новикова С.В., ЧП Ивановой С.В. на проезд.

Согласно акту согласования границ земельного участка, принадлежащего ЗАО "Промкомплекс", от 06.10.2008 в точках от 10 до 11 смежным земельным участком является земельный участок ООО "Меркурий+", при этом схема границ земельного участка предусматривает наличие проезда по землям общего пользования г. Королева в точках от 19 до 18.

Таким образом, сведения об обременении внесены в кадастровый паспорт 04.12.2008, в соответствии с постановлением главы города Королева об утверждении границ земельного участка ООО "Меркурий+" от 05.03.08 N 310, которое издано на основании акта согласования границ от 05.06.2006, подписанного заявителем.

Постановлением главы города Королева Московской области от 02.02.2009 N 119 ООО "Меркурий+" предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:45:0020206:31 площадью 56210 кв.м для обслуживания производственно-складского комплекса по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Советская, д. 27.

В пункте 4 названного постановления указано "Установить на часть земельного участка площадью 3063 кв.м в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка обременение правом проезда ООО "Риэлком", ОАО "МОЭСК", ООО "Изопол", ЧП Новикова С.В., ЧП Ивановой С.В.

Право собственности ООО "Меркурий+" на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 22.04.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 529546. Каких-либо ограничений (обременений) права собственности ООО "Меркурий+" на спорный земельный участок в данном свидетельстве не указано.

30 октября 2009 года ООО "Промкомплекс" зарегистрировано право собственности на смежный земельный участок с кадастровым номером 50:45:00202206:18, общей площадью 3542 кв.м, расположенный по адресу:

Московская область, г. Королев, мкр-н Первомайский, ул. Советская, д. 27 в, что подтверждается свидетельством о регистрации права N 297040.

ООО "Промкомплекс" полагал, что невнесение заявителя в число организаций, на которые постановлением главы города Королева Московской области от 02.02.2009 N 119 установлено обременение правом проезда на часть земельного участка площадью 3063 кв.м, нарушает права и законные интересы ООО "Промкомплекс", общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела усматривается и установлено судами, что доказательств установления публичного либо частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:45:0020206:31, принадлежащего ООО "Меркурий+", заявителем не представлено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности ООО "Меркурий+", на земельный участок с кадастровым номером 50:45:0020206:31 площадью 56210 кв.м от 22.04.2009 N 529546 каких-либо ограничений (обременений) права собственности ООО "Меркурий+" на спорный земельный участок не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ лицо самостоятельно выбирает способы защиты своих прав.

С учетом того, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:45:0020206:31, являющийся смежным с земельным участком заявителя, через который, по его мнению, возможна организация проезда, находится в собственности ООО "Меркурий+", вопрос об организации проезда должен решаться в рамках гражданско-правовых отношений в порядке статьи 274 ГК РФ и статьи 23 Земельного кодекса РФ, в связи с этим суды правомерно сделали вывод о том, что заявитель не лишен права обратиться в суд с самостоятельным требованием, избрав способ защиты, соответствующий последствиям нарушения своего оспариваемого права.

Кроме того, суды правомерно сослались на то, что акт согласования границ от 05.06.2006 г. подписан директором Алексеевым В.Г. следовательно, именно с этого времени заявитель располагал информацией о смежных землепользователях (л.д. 112-113 т. 1).

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.07.2010 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 г. по делу N А41-45025/09 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Промкомплекс" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А. Зверева

Судьи

Н.Д. Денисова

А.И. Стрельников