Решение Европейского Суда по правам человека от 3 июня 2003 г. по вопросу приемлемости жалобы N 54559/00 "Морель против Франции" [Morel - France] (II Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(II Секция)

Решение от 3 июня 2003 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 54559/00
"Морель против Франции"
[Morel - France]
(извлечение)

Обстоятельства дела

Налоговые власти направили заявителю уведомление о невыплаченном им налоге на добавленную стоимость; уведомление содержало также требование о выплате процента за просроченный платеж и - согласно § 1 статьи 1728 Общего налогового кодекса Франции - требование о выплате пени в размере 10%. Заявитель обжалует в Европейский Суд чрезмерную длительность производства по его налоговому делу, возбужденному в связи с уведомлением властей.

Решение

Жалоба признана неприемлемой, что касается пункта 1 Статьи 6 Конвенции.

Европейский Суд напоминает, что производство по налоговым делам не касается "гражданских прав и обязательств", как они понимаются Статьей 6 Конвенции (сравните с Постановлением Суда по делу Ферраззини* (*Постановление по делу "Ферраццини против Италии" было принято Европейским Судом 12 июля 2001 г. (прим. перев.).), Сборник постановлений и решений Европейского Суда по правам человека ECHR 2001-VII). В данном случае Европейский Суд полагает, что производство по налоговым делам не было связано с "предъявлением уголовного обвинения", как это понимается Статьей 6 Конвенции. Параграф 1 статьи 1728 Общего налогового кодекса Франции применяется ко всем гражданам в качестве налогоплательщиков, требует от них выполнения определенных действий в сфере налогообложения и устанавливает дополнительное налоговое взыскание, чтобы обеспечить исполнение требований закона. Цель дополнительного налогового взыскания состоит в том, чтобы предупредить совершение налогоплательщиками действий, нарушающих требования налогового законодательства. Идея дополнительного налогового взыскания базируется на общем правиле, цель которого как предупреждение нарушений закона, так и кара за их совершение. Исходя из того, что ставка налогового взыскания - 10%, можно считать, что оно является относительно незначительным; и в настоящем деле его сумма составила 4 450 французских франков. Эта денежная масса далека от той суммы "значительного размера", из которой исходил Европейский Суд в своем Постановлении по делу "Бенденун против Франции" от 24 февраля 1994 года, когда установил, что налоговое дело по своей природе могло считаться "уголовным". Жалоба признана неприемлемой как несовместимая с правилом о предметной неподсудности (ratione materiae) Европейского Суда.