Постановление Федеральной антимонопольной службы от 7 апреля 2010 г. N АК52-10 "О прекращении производства по делу об административном правонарушении" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 12 апреля 2010 г. N 17/10401) (Извлечение)

Я, должностное лицо ФАС России, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 12.02.2010 N АК52-10 в отношении председателя котировочной комиссии Заказчика А., по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установила:

Заказчиком проводился запрос котировок "Оказание услуг по организации проведения заседания Совета ..." (далее - Запрос котировок).

На участие в Запросе котировок поданы заявки участников Запроса котировок - ГБУ "...", МУ "...".

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) котировочная заявка должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно извещению о проведении Запроса котировок условиями исполнения государственного контракта являлись: согласие на организацию авиаперелета участников Совета, а также распространение среди участников Совета раздаточных материалов, включающих папку, блокнот, ручку, презентационные диски, набор открыток.

Котировочные заявки участников Запроса котировок - ГБУ "...", МУ "..." согласие на выполнение вышеуказанных условий не содержали.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Вместе с тем, согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок (далее - Протокол) указанные заявки допущены к участию в Запросе котировок и рассмотрены котировочной комиссией Заказчика, что является нарушением части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.

За рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, частью 6 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Согласно Протоколу председателем котировочной комиссии Заказчика являлось должностное лицо Заказчика А., который голосовал за допуск к участию в Запросе котировок ГБУ "...", МУ "...".

Таким образом, в действиях председателя котировочной комиссии Заказчика А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП.

Местом совершения административного правонарушения является место подписания Протокола.

Временем совершения административного правонарушения является дата подписания Протокола.

<...>

На составление и подписание протокола по делу об административном правонарушении N АК52-10 явился защитник А. по доверенности М.

М. приобщены к материалам дела письменные объяснения, согласно которым А. с наличием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП согласен.

<...>

На рассмотрении дела об административном правонарушении N АК52-10 защитник А. по доверенности М. устно изложил доводы, указанные в письменных объяснениях.

Учитывая изложенное, вина А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП доказана и подтверждается материалами дела.

Таким образом, в действиях председателя котировочной комиссии Заказчика А., рассмотревшего котировочные заявки, которые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должны были быть отклонены, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, части 6 статьи 7.30 КоАП, постановила:

1. Признать в действиях председателя котировочной комиссии Заказчика А. нарушение части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, выразившееся в рассмотрении котировочных заявок, которые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должны были быть отклонены.

2. Рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 7.30 КоАП в виде штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

3. Исходя из того, что начальная максимальная цена контракта составляет 500 000 рублей, наложить на А. штраф в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

УФК по г. Москве

(для ФАС России)

КБК 161 1 1633010010000140

ОКАТО 45286575000

Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ

Банка России

г. Москвы

БИК 044583001

Расчетный счет 40101810800000010041

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.